Доклад о результатах и основных направлениях деятельности



Скачать 26.04 Mb.
Pdf просмотр
страница2/9
Дата28.09.2017
Размер26.04 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9


Грипп птиц

Вирус высокопатогенного гриппа птиц устойчиво циркулирует в дикой авиафауне ряда стран, вызывает вспышки заболевания в популяциях домашних птиц, нанося серьезный социально-экономический ущерб.
В 2015 году на территории Российской Федерации диагностировано 6 случаев высокопатогенного гриппа птиц Н5N1 только у дикой птицы на территориях Астраханской области, Республики Тыва, Новосибирской области,
Забайкальского края.
Строгое выполнение ветеринарно-санитарных мероприятий предприятиями закрытого типа, усиление уровня биозащиты, целевая вакцинация домашних птиц личных подворных хозяйств в зонах высокого и среднего риска, позволили в 2015 году избежать инфицирования домашних птиц сельскохозяйственного назначения.

12


Классическая чума свиней

В 2014 году вспышки классической чумы свиней (КЧС) зарегистрированы 4 очага среди домашних свиней в личных подсобных хозяйствах граждан и среди диких кабанов в Амурской, Псковской, Брянской областях.
В 2015 году в Приморском крае зарегистрировано 3 очага КЧС среди домашних свиней в личных подсобных хозяйствах граждан и среди диких кабанов.
С профилактической целью в субъектах Российской Федерации в хозяйствах различных форм собственности проводится плановая иммунизация домашних свиней против классической чумы свиней
Оспа овец и коз

В 2015 году на территории Российской Федерации оспа овец зарегистрирована на территориях Республик Дагестан и Калмыкия, а также в
Приморском крае.
Динамика регистрации на территории России оспы овец имеет нарастающий характер. В этой связи в неблагополучных регионах организована вакцинация овец и коз против оспы.
Учитывая высокую устойчивость вируса оспы овец во внешней среде и его контагиозность, нарушение требований по борьбе с оспой овец способствует

13
формированию эндемичных по оспе овец зон на территории субъектов
Российской Федерации.

Сибирская язва

На территории Российской Федерации периодически регистрируются единичные вспышки сибирской язвы в различных субъектах страны. В 2015 году зарегистрировано только 2 случая заболевания животных сибирской язвой.
После проведения противоэпизоотических мероприятий против сибирской язвы указанные территории оздоровлены.
На всей территории Российской Федерации проводится профилактическая вакцинация животных против сибирской язвы.


Нодулярный дерматит

Нодулярный дерматит (заразный узелковый дерматит, кожная бугорчатка, узелковая экзантема), относящийся к категории трансграничных болезней, наносит значительный экономический ущерб в животноводстве, поскольку вызывает существенное снижение удоя молока, потерю живой массы тела, временное или постоянное бесплодие быков-производителей, аборты коров и нетелей, повреждение шкуры, а также гибель больных животных, вызванную секундарными инфекциями.

14

На территориях Республик Дагестан, Северная Осетия (Алания) и
Чеченской Республики в июле 2015 года болезнь зарегистрирована среди поголовья крупного рогатого скота.
Это первый случай обнаружения такого заболевания животных на территории Российской Федерации.
С июля по октябрь 2015 года зарегистрировано 17 очагов болезни среди крупного рогатого скота, принадлежащего жителям приграничных с
Азербайджаном и Грузией нескольких селах Тляратинского района, Хунзахского,
Гергебильского и Кумторкалинского районов Республики Дагестан, сельских поселений Наурского, Грозненского и Надтеречного районов Чеченской
Республики и населенных пунктов Кировского района Республики Северная
Осетия-Алания.
Зоной риска распространения инфекции является территория всех прилегающих к неблагополучным регионам Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.


Заразные болезни животных

В 2015 году по предварительным данным уменьшилось количество заболевшего крупного рогатого скота бруцеллезом, лейкозом, снизилось число заболевшего бруцеллезом мелкого рогатого скота.
В тоже время произошло увеличение заболеваемости крупного рогатого скота туберкулезом.

15

Высокая заболеваемость крупного рогатого скота лейкозом связана с тем, что во многих субъектах Российской Федерации недостаточно полно проводится работа по ликвидации и оздоровлению хозяйств по этому заболеванию, при этом положительно реагирующие животные бесконтрольно остаются в стадах, что приводит к перезаражению остального поголовья.
Основными причинами сохранения неблагополучия в субъектах Российской
Федерации по бруцеллезу, туберкулезу и лейкозу являются:
- отсутствие строго учета и идентификации сельскохозяйственных животных;
- содержание больных животных совместно со здоровыми, в результате чего происходит заражение здоровых животных;
- не проведение оздоровления поголовья восприимчивых к указанным болезням животных;
- вынос возбудителей заразных болезней животных на территорию благополучных субъектов сопряжен с бесконтрольным перемещением животных в стадах частного сектора, перемещением животных и сырья животного происхождения и продукции, полученной из него, без оформления государственной ветеринарной службой субъектов Российской Федерации ветеринарных сопроводительных документов, либо оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
Государственный мониторинг качества и безопасности
пищевых продуктов
Начиная с 2007 года подведомственные федеральные государственные бюджетные учреждения ежегодно проводят исследования продовольственного сырья и продукции животного происхождения по различным показателям безопасности.
В рамках проведения лабораторных исследований продукции животного происхождения и кормов за 2015 год в подведомственные учреждения поступило
90 854 пробы; проведено 432 173 исследований; получено 14 367 положительных результатов.
Средний процент выявляемости составил 3,33% (в 2014 - 1,95 %), в том числе: продукции отечественного производства – 66 789 проб; 330 947 исследований; 12 758 положительных результата; средний % выявляемости 3,85; импортной продукции – 17 838 проб; 77 739 исследования; 1 048 положительных результатов, средний % выявляемости 1,34. продукции Таможенного союза – 6 227 проб; 23 487 исследований; 561 положительных результатов; средний % выявляемости 2,38.
Эффективность работы и выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ за 2015 год составила:
- по отечественной продукции - 3,85 %;
- по импортной продукции - 1,34 %;
- по продукции Таможенного союза - 2,38 %.

16

Эффективность работы и выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ за 2014 год была следующая:
- по отечественной продукции - 2,3 %;
- по импортной продукции - 1,14 %;
- по продукции Таможенного союза - 1,4 %.


Данные мониторинга качества и безопасности пищевой продукции



Наименование вида
продукции

Всего проб

Всего
исследований

Всего
положительны
х проб

Вего
положительн
ых
исследований

1
Корма и кормовая
продукция

13818
64308
2468
3,84
2
Мед и продукция
пчеловодства

1474
6699
232
3,46
3
Молоко и молочная
продукция

22150
96247
3629
3,77
4
Мясо, мясопродукция,
готовая продукция из
мяса

35082
178478
5642
3,16
5
Рыба и рыбопродукция

13956
70067
2264
3,23
6
Яйца и яичная продукция

4192
15316
132
0,86
7
Прочее

182
1058
0
0,00

ИТОГО:
90854
432173
14367
3,33

17

Результаты мониторинга отечественной продукции животного
происхождения и кормов
Анализ результатов мониторинга отечественной продукции показывает, что как в импортной продукции, так и в продукции отечественных производителей и производителей государств членов - Таможенного союза при проведении лабораторных исследований в рамках государственных работ в 2015 году часто выявлялись остатки лекарственных средств
(антибиотики, красители, кокцидиостатики, антгельминтики, метаболиты нитрофуранов), токсичные элементы, нарушения микробиологических показателей (сальмонеллы, листерии,
КМАФАнМ, БГКП, золотистый стафилококк), что свидетельствует о системных нарушениях ветеринарно-санитарных требований при производстве продукции животного происхождения.
В отношении отечественной продукции в 2014 - 2015 годах акцентировалось внимание на проведение мониторинга качества безопасности молока и молочной продукции, в следствии чего план работы был построен с преобладанием проб по указанным видам продукции (24,4% отобранных проб).
При этом установлено , что в молоке и молочной продукции выявлялись как нарушения по микробиологическим показателям, остатки лекарственных средств
(антибиотики тетрациклиновой группы, сульфаниламиды, пеницилинновая группа, аминогликозиды, нитрофураны, ангельминтики), микотоксины, токсичные элементы и радионуклиды, так и нарушение качественного состава продукта и его фальсификация.
В связи с этим принимались соответствующие меры в отношении недобросовестных производителей – расположенных как за рубежом, так и на территории Российской Федерации.
В 2015 году в отношении 78 зарубежных предприятий по выпуску животноводческой продукции вводились временные ограничения на поставки продукции в Российскую Федерацию и на 454 зарубежных предприятиях вводился режим усиленного контроля.
Среди зарубежных стран наиболее часто выявлялась некачественная и опасная продукция, произведенная предприятиями Бразилии, Китая, Парагвая и
Турции
О всех случаях выявления некачественной и опасной в ветеринарно- санитарном отношении продукции животного происхождения соответствующая информация направлялась в компетентные органы третьих стран, из которых поступила эта продукция.
Что касается отечественной продукции, то в 2015 году в 83 субъектах
Российской Федерации выявлены факты производства и реализации продукции животного происхождения не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Таможенного союза и Российской Федерации.





18

Система раннего оповещения
В целях повышения уровня пищевой и биологической безопасности на территории Российской Федерации и недопущения ветеринарной сертификации продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении и изъятия такой продукции из оборота, с 1 января 2013 года Россельхознадзором введена в эксплуатацию система раннего оповещения «Сирано». Эта система позволяет отслеживать все выявленные нарушения требований и норм Таможенного союза и
Российской Федерации территориальными управлениями совместно c ветеринарными службами субъектов Российской Федерации и в кратчайшие сроки принимать оперативные меры реагирования в отношении этих товаров.
В течение 2015 года выявлено 31 397 партий продукции, которые не соответствовали установленным требованиям и нормам Таможенного союза и
Российской Федерации. Причем из 31397 случаев 26067 (83,0%) – это события
(факты выявления некачественных товаров) отечественного происхождения, и только 5330 (27,0%) - импортного.
Кроме того, 4978 выявленных событий (15,9%) касались нарушений требований биологических показателей (патогенные и условно-патогенные макро- и микроорганизмы у животных и в продукции животного происхождения), а остальные 26419 (84,1%) события касались нарушений требований пищевой безопасности.
Сведения в систему поступают не только из того субъекта Российской
Федерации, где произведена продукция, но и из любого другого, где эта продукция находится в обороте.
Большое количество событий, выявленных в продукции какого-либо из субъектов Российской Федерации, не означает, что производимая в этом субъекте
Российской Федерации продукция опаснее, чем в других. Такое большое количество событий может быть связано, как c объемами производства, так и с высоким уровнем контроля, который обеспечивается госветслужбой и территориальными управлениями Россельхознадзора этого субъекта.
Среди 26419 выявленных несоответствий в отечественной продукции ветслужбами субъектов
Российской
Федерации и территориальными управлениями принято мер оперативного реагирования в отношении 13688
(65,5%) случаев, 8173 (30,9%) случаев находится в работе, и в отношении 4558
(17,3%) случаев не было принято соответствующих мер реагирования.
В этой связи обращено внимание руководителей территориальных управлений Россельхознадзора и главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации на непринятие мер реагирования по случаям выявления опасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных товаров.
Отдельные руководители субъектов Российской Федерации были проинформированы о превышении остаточного количества запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения и необходимости проведения расследований по фактам обнаружения несоответствий.

19

В отношении товаров несоответствующих ветеринарно-санитарным требованиям и нормам вводились оперативные меры реагирования:
- на более чем 28,3% был введен усиленный лабораторный контроль (по результатам отбора 10 проб нарушений норм и требований не выявлено);
- на более чем 34,2% событий была проведена внеплановая проверка (в т.ч. документарная). По результатам завершения проверок в 92,1% случаев нарушений норм и требований Таможенного союза и Российской Федерации не выявлено;
- более 14,7% некачественной продукции переработано в корм животным или уничтожено.

Государственный эпизоотологический мониторинг
территории Российской Федерации

С 2011 года Россельхознадзором организовано проведение федерального эпизоотологического мониторинга территории Российской Федерации.
В рамках мониторинга в 2015 году проведено 854 136 тестов, в результате которых выявлено:
- 3 033 случаев инфекционных болезней животных, в том числе и зооантропонозных (алеутская болезнь норок, аэромоноз рыб, африканская чума свиней, болезнь Ньюкасла, Блютанг, болезнь Ауески, болезнь Марека, болезнь
Шмалленберга, ботриоцефалёз карповых рыб, бешенство, бруцеллёз варроатоз пчёл, вирусная диарея, Висна-Маеди, высокопатогенный грипп птиц, инфекцинная анемия лошадей
(ИНАН), инфекционный ринотрахеит, классическая чума свиней, лептоспироз, лейкоз, микоплазмоз, нозематоз, нодулярный дерматит, оспа овец и коз, псевдомоноз, парагрипп-3, репродуктивно-респираторный синдром свиней, сальмонеллёзы, трансмиссивный гастроэнтерит, трихинеллёз, туберкулёз, филометроидоз карповых рыб, хламидиоз (в т.ч. орнитоз), ящур);
- 3 680 положительных случаев на постинфекционные антитела (бешенство, блютанг, болезнь Ауески, болезнь Ньюкасла, болезнь Шмалленберга, бруцеллёз, высокопатогенный грипп птиц, грипп лошадей, инфекцинная анемия лошадей
(ИНАН), классическая чума свиней, репродуктивно-респираторный синдром свиней, трансмиссивный гастроэнтерит);
- 134906 положительных случаев на поствакцинальные антитела
(бешенство, болезнь Ауески, болезнь Ньюкасла, бруцеллёз, высокопатогенный грипп птиц, грипп лошадей, классическая чума свиней, лептоспироз).
На основании полученных результатов органы управления ветеринарией субъектов
Российской
Федерации проводили корректировку противоэпизоотических мероприятий и их исполнение в рамках ветеринарного законодательства.
В соответствии с Ведомственным перечнем государственных работ, выполняемых находящимися в ведении Россельхознадзора федеральными государственными бюджетными учреждениями в качестве основных видов деятельности в области ветеринарии в 2015 году проведены следующие работы:

20

- лабораторные исследования по диагностике и профилактике болезней животных, направленные на обеспечение охраны территории Российской
Федерации от заноса из иностранных государств и распространения болезней животных», в рамках этой работы проведено 668 497 исследований;
- проведение лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов», по которым проведено 190 012 исследований;
- исследования кормов и кормовых добавок на наличие в них компонентов генетически модифицированных организмов» в рамках этой услуги проведено
14 807 исследований;
- организация и проведение межлабораторных сличительных испытаний».
В 2015 году организованы 34 раунда межлабораторных сравнительных испытаний, проведенных ФГБУ «ЦНМВЛ», ФГБУ «ВНИИЖ» и ФГБУ «ВГНКИ».
В испытаниях приняли участие 36 федеральных государственных бюджетных учреждений, 6 филиалов ФГБУ «Федеральный центр оценки и качества зерна и продуктов его переработки».
Осуществляется контроль за проведением и получением подведомственными учреждениями Россельхознадзора аккредитации, в том числе и международной.
Свою область аккредитации в 2015 году расширили ФГБУ «ВНИИЗЖ»,
ФГБУ «Ставропольская МВЛ», ФГБУ «НЦБРП», ФГБУ «Ленинградская МВЛ».
Это позволило проводить лабораторные исследования на широкий спектр показателей в рамках исполнения государственных работ, в том числе мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов.
Подведомственным федеральным государственным бюджетным учреждениям в соответствии с приказом Россельхознадзора от 04.09.2014 № 519 по программе обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО на 2015 год выделено на закупку лабораторного оборудования – 382 444,35 тыс. руб. Оборудование в установленном порядке приобретено для докомплектования учреждений и повышения эффективности их деятельности в области пищевой и биологической безопасности.
В 2015 году продолжилась работа по формированию Реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с одного государства – члена
Таможенного союза на территорию другого государства – члена Таможенного союза (утвержден решением союза от 17 августа 2010 г. № 342).
Начиная со второго полугодия 2015 года через ГИС «Цербер»
(государственная информационная система) в Реестр внесено 4812 организации и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Таможенного союза на территорию другого государства – члена
Таможенного союза.

21

В 2015 году в Реестр предприятий Таможенного союза внесено более 273 организации и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Таможенного союза на территорию другого государства – члена
Таможенного союза. Официальный сайт Россельхознадзора (
www.fsvps.ru
) в разделе «Таможенный союз».
Постоянно пополняются сформированные (с 1 июля 2009 года) списки предприятий, экспортирующих продукцию животного происхождения. Списки опубликованы на официальном сайте
Россельхознадзора в разделе
«Ввоз.Вывоз.Транзит»/«(страна– импортер)». В 2015 году в эти списки внесено более 407 российских предприятий – экспортеров. Всего размещено 1431 российское предприятие – экспортер, в том числе более 614 – в страны СНГ и 817
– в другие 166 стран мира.
В соответствии с Ветеринарными правилами ввоза (вывоза) на территорию
Российской Федерации, переработки, хранения, перевозки, реализации продуктов животных и продуктов их первичной переработки, не подвергшихся промышленной или тепловой обработке, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.10.2008 № 453 (зарегистрирован
Минюстом России 13.11.2008 № 12636), вывоз продукции с территории
Российской Федерации может быть разрешен только хозяйствующему субъекту, прошедшему обследование на соответствие требованиям законодательства
Российской Федерации в установленной сфере деятельности и размещенному в
Перечне хозяйствующих субъектов Российской Федерации, имеющих необходимые условия для производства, хранения и/или переработки продукции.
На 1 января 2016 года в реестр внесено 3825 предприятий.
Обеспечение контрольно-надзорных мероприятий в пунктах пропуска
на государственной границе Российской Федерации
и в местах полного таможенного оформления

Россельхознадзором и территориальными управлениями во взаимодействии с другими органами исполнительной власти обеспечивается комплекс мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и обеспечение продовольственной безопасности страны в 240 пунктах пропуска на государственной границе
Российской Федерации и на 154 складах временного хранения.
При проведении данного вида контрольно-надзорных мероприятий при импорте поднадзорной продукции в 2015 году в рамках государственного ветеринарного контроля оформлено более 107 тыс. партий подконтрольных товаров общим весом более 2 млн. тонн из них: мяса и мясосырья более 0,93 тыс. тонн, молока и молокопродукции 87 тыс. тонн, готовой пищевой продукции – более 17 тыс. тонн, рыбы и морепродуктов 504 тыс. тонн, кормов и кормовых добавок более 460 тыс. тонн, сырья животного происхождения – 28 тыс. тонн, животных – более 167 тыс. голов, суточных птенцов – более 15 млн. шт., инкубационного яйца – 1057 млн. шт.

22

Динамика ввоза подконтрольных товаров в 2013 – 2015 г.г.


В ходе обеспечения контрольно-надзорной деятельности выявлено 2286 нарушений требований законодательства Таможенного союза и Российской
Федерации, при этом предотвращено к ввозу на территорию Российской
Федерации 32 тыс. тонн продукции.

Данные о выявленных нарушениях при ввозе подконтрольных товаров
в 2013 – 2015 г.г.



По наиболее грубым нарушениям, выявленным при ввозе поднадзорных товаров в адреса ветеринарных служб стран экспортеров направлялись обращения

23
об усилении мер по контролю за сертификацией продукции, экспортируемой в
Российскую Федерацию.
Разрешительная деятельность по оформлению разрешений на ввоз/вывоз/транзит подконтрольных госветнадзору грузов осуществлялась с использованием информационной системы «Аргус», позволяющей в автоматическом режиме оформлять такие разрешения в течение 2-5 секунд, исключая при этом человеческий фактор, что является одним из основополагающих принципов системы – «отсутствие человеческого фактора».
Оформлено более 36006 ходатайств на ввоз/вывоз/ транзит, выдано 32684 разрешений, 1690 дополнений/изменений в ранее выданные разрешения. В 1632 случаях хозяйствующим субъектам отказано в выдаче разрешений по причине непредставления необходимой информации.
В рамках исполнения мероприятий по осуществлению контроля за перемещением продукции животного происхождения, перемещаемой через государственную границу Российской Федерации в багаже, ручной клади или международных почтовых отправлениях, возвращено или направлено на уничтожение более 256 тонн различных видов подконтрольных товаров, из них возвращено 204 тонны и уничтожено 52 тонны.

Каталог: fsvps-docs


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница