Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственный доклад



страница1/19
Дата23.04.2016
Размер1.4 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД

О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2003 ГОДУ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Ежегодно в течение 10 лет издаются государственные доклады "О санитарно-

эпидемиологической обстановке в Российской Федерации", где представлено подробное описание

среды обитания и влияние ее факторов на здоровье населения.
Дается характеристика водоснабжения населения, состояния атмосферного воздуха, водоемов,

почвы, радиационной обстановки и других физических факторов.


Подробно проанализировано питание населения, обеспечение безопасности продуктов

питания.
Большое внимание уделено вопросу гигиены воспитания, обучения и организации питания

детей и подростков, условиям труда работающих на предприятиях и объектах водного и воздушного

транспорта.


С учетом данных социально-гигиенического мониторинга и оценки риска здоровью в

госдокладе представлены особенности состояния здоровья населения в связи с влиянием факторов

среды обитания.
Важным моментом в деятельности госсанэпидслужбы в 2003 г. был вопрос реализации

национального плана действий по гигиене окружающей среды (НПДОС). Одним из преимуществ

НПДОС является более системный и комплексный подход к решению проблем окружающей среды во

взаимосвязи с охраной здоровья населения.


Оценка ситуации и выбор приоритетов региональных и местных планов действий по гигиене

окружающей среды, сделанных на основе соцгигмониторинга и оценки риска в субъектах Российской

Федерации, позволяют положительно оценить работу по вопросам гигиены окружающей среды в

ряде территорий Российской Федерации.


Как и в предыдущие годы, определенные успехи достигнуты в области борьбы с

инфекционными заболеваниями. Из 47 нозологических форм, регистрируемых в Федеральном

статистическом наблюдении, в 2003 г. снизилась заболеваемость по 21.
Проводится значительная профилактическая работа. С целью элиминации кори на территории

Российской Федерации была разработана и утверждена "Программа ликвидации кори в Российской

Федерации к 2010 году", продолжается реализация мероприятий по поддержанию свободного от

полиомиелита статуса Российской Федерации после сертификации искоренения полиомиелита в


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Европейском Регионе и по оценке безопасности инъекций.
Уделяется серьезное внимание созданию иммунитета у населения к инфекционным

заболеваниям.


Анализ санитарно-эпидемиологической обстановки в Российской Федерации проведен на

основании докладов о санэпидобстановке в субъектах Российской Федерации и данных научно-

исследовательских институтов гигиенического и эпидемиологического профиля.
В заключительной части госдоклада отражена многогранная деятельность учреждений

госсанэпидслужбы, которые в 2003 г. работали в режиме Федеральных законов "О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля

(надзора)" и "О техническом регулировании". Реализация этих законов потребовала серьезной

перестройки организации и проведения санитарно-эпидемиологического надзора.
Мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в стране, которые

изложены в госдокладе и вытекают из данных анализа ситуации и состояния здоровья населения в

регионах, могут быть использованы при разработке планов социально-экономического развития и

региональных планов по гигиене окружающей среды.


Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Раздел I. СОСТОЯНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ
НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ
Глава 1. ГИГИЕНА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ
1.1. Гигиена атмосферного воздуха
Атмосферный воздух - важнейшая составляющая среды обитания человека, оказывающая

влияние на состояние здоровья населения.


Рост производства и транспорта, связанный с увеличением масштабов промышленного

строительства, является мощным градообразующим фактором с одной стороны, и может увеличивать

риск неблагоприятного влияния на качество атмосферного воздуха селитебных территорий, условия

жизни и здоровье населения с другой стороны.


В перечне городов с наиболее высоким по объему выбросов в атмосферу (превышающих 100
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
млн. т/год) продолжают оставаться следующие города: Норильск, Новокузнецк, Липецк, Череповец,

Магнитогорск, Нижний Тагил, Омск, Красноярск, Ангарск, Челябинск, Новочеркасск, Братск.


В 2003 г. органами государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской

Федерации выполнено 907708 исследований атмосферного воздуха (в 2002 г. - 806491), определено

более 70 химических веществ в атмосферном воздухе, в т.ч. оксид углерода, диоксиды серы, азота,

серная кислота, сероводород, аммиак, фенол, формальдегид, фтор и его производные, хлор и его

производные, углеводороды ароматические, предельные и непредельные, тяжелые металлы,

пестициды, амины.


Анализ соответствия качества атмосферного воздуха населенных мест санитарному

законодательству за последние годы показывает устойчивую тенденцию к снижению количества

проб с превышением гигиенических нормативов. В среднем по Российской Федерации этот

показатель в 2003 г. составил 4,49% (2002 г. - 5,58%) (табл. 1).


Таблица 1
ПОКАЗАТЕЛЬ КОЛИЧЕСТВА ПРОБ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
С ПРЕВЫШЕНИЕМ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ
(ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ)
N Наименование территории Количество проб с превышением (%)

п/п 2002       2003     

Российская Федерация    5,58               4,49          

1  Сибирский               11,38              8,72          

2  Дальневосточный         9,81               7,46          

3  Уральский               5,85               5,49          

4  Приволжский             4,87               4,61          

5  Центральный             6,22               4,47          

6  Южный                   4,95               4,0           

7  Северо-Западный         2,70               1,64          


Наибольшие показатели отмечаются в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.
Доля проб атмосферного воздуха с превышением предельно допустимых концентраций (ПДК) в

5 и более раз практически не изменилась: 2002 г. - 0,22%, 2003 г. - 0,20%.


При оценке экспозиции населения к воздействию загрязнений атмосферного воздуха

установлено, что более чем на 45 территориях Российской Федерации отмечается загрязнение

атмосферного воздуха на уровне 5 ПДК и более (оценка проведена преимущественно по разовым

пробам атмосферного воздуха). На отдельных территориях доля таких проб от 2,8 до 80 раз превысила

средний показатель по Российской Федерации: Архангельская область (16,79%), Еврейская

автономная область (3,31%), Сахалинская (2,19%), Магаданская (1,49%), Тюменская (1,19%),

Амурская (0,76%), Челябинская (0,67%), Калининградская (0,51%) области.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
По данным Федерального Информационного Фонда социально-гигиенического мониторинга

(ФИФ СГМ), в 2003 г. остался прежним порядок приоритетных загрязнителей атмосферного воздуха

(табл. 2).
Таблица 2
ДОЛЯ ПРОБ (%) АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА С ПРЕВЫШЕНИЕМ
ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ ЗАГРЯЗНИТЕЛЯМ
Ингредиенты    Всего                   

2001     2002     2003    

Бенз(а)пирен       8,97          10,44         10,14        

Азота диоксид      10,05         9,60          7,36         

Взвешенные вещества 9,43          8,20          6,50         

Углерода оксид     6,85          7,80          5,53         

Формальдегид       5,90          4,10          3,82         

Свинец             4,31          3,20          3,81         

Углеводороды       2,42          2,80          2,81         

Серы диоксид       2,97          2,27          2,11         


В атмосферном воздухе ряда крупных городов регистрировались повышенные концентрации

такого канцерогенного вещества как бенз(а)пирен (продукт неполного сгорания топлива), который

занимает первое место среди приоритетных загрязнителей в последние 2 года.
В целом в Российской Федерации лабораториями учреждений госсанэпидслужбы было

исследовано 2090 проб атмосферного воздуха на бенз(а)пирен. Количество проб атмосферного

воздуха с превышением среднего показателя по Российской Федерации выявлено в Красноярском

крае (22,30%), Челябинской (21,70%), Свердловской (12,62%) областях.


Так, в г. Красноярске содержание бенз(а)пирена в 2002 г. в атмосферном воздухе изменялось в

интервале от 0,1 до 3,6 ПДК, в 2003 г. от 1,2 до 2,3 ПДК. Содержание максимально разовых

концентраций бенз(а)пирена в атмосфере г. Канска менялось в 2002 г. от 0,1 до 20,9 ПДК, в 2003 г. -

от 1,1 до 4,7 ПДК; в г. Ачинске в 2002 г. - от 0,2 до 3,6 ПДК, в 2003 г. - от 1,4 до 7,0 ПДК. В г.

Минусинске в 2003 г. отмечены высокие максимально разовые концентрации бенз(а)пирена - до 79,4

ПДК. По всем наблюдаемым населенным пунктам высокие уровни загрязнения атмосферного воздуха

бенз(а)пиреном отмечаются в зимние месяцы.
В г. Петропавловске-Камчатском Камчатской области максимальная концентрация

бенз(а)пирена в ноябре 2003 г. составила 7,1 ПДК (10,2 - в 2002 г.), а среднегодовая концентрация

снизилась до 3,3 ПДК (в 2002 г. - 3,7 ПДК). В теплый период года концентрация бенз(а)пирена

снижалась до 1,5 - 2,2 ПДК.


Источниками бенз(а)пирена являются предприятия теплоэнергетики, автотранспорт.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
В г. Новочебоксарске Республики Чувашия средняя за год концентрация бенз(а)пирена

составила 3,9 ПДК, что в 1,9 раза выше уровня прошлого года. Наибольшая среднемесячная

концентрация (7,1 ПДК) была отмечена в декабре.
Неблагоприятная ситуация складывается с загрязнением атмосферного воздуха бенз(а)пиреном и

другими канцерогенными веществами в городах: Архангельск, Тула, Сыктывкар, Воркута, Челябинск,

Магнитогорск, Свердловск.
Количество проб атмосферного воздуха с превышением среднего показателя по Российской

Федерации по азота диоксиду (7,36%) выявлено в 23 территориях, в т.ч. Республика Марий Эл

(18,90%), Новосибирская область (23,55%), Республика Северная Осетия - Алания (16,85%),

Кемеровская область (16,81%), Псковская область (15,70%), Республика Калмыкия (15,42%),

Саратовская область(15,10%), г. Москва (14,47%), Мурманская (13,45%), Рязанская (13,11%),

Липецкая (13,03%), Свердловская (11,03%), Волгоградская (10,05%) области.


Обращает на себя внимание значительное количество проб атмосферного воздуха с

превышением среднего показателя по Российской Федерации по взвешенным веществам (6,5%).

Таких территорий зарегистрировано более 30: Республика Алтай (59,20%), Еврейская автономная

область (50,00%), Республика Дагестан (44,14%), Ханты-Мансийский АО (41,30%), Магаданская

(34,69%), Саратовская (23,47%), Кемеровская (22,26), Рязанская (21,74%), Брянская (19,70%),

Тамбовская (16,33%) области.


Превышение среднего показателя по Российской Федерации по оксиду углерода (5,53%)

зарегистрировано в 27 территориях, в числе которых: Республика Алтай (52,88%), Псковская область

(47,16%), Республика Дагестан (46,72%), Сахалинская (33,89%), Тамбовская (17,93%), Саратовская

(15,90%) области, г. Москва (13,45%), Владимирская (13,38%), Иркутская (12,73%), Курская (12,10%)

области, Республика Саха (Якутия) (11,46%), Республика Северная Осетия - Алания (10,80%),

Волгоградская область (10,40%) и др.; по формальдегиду - в 21 территории: Ульяновская область

(62,69%), Ханты-Мансийский АО (24,11%), Иркутская (11,72%), Пензенская (8,96%), Кемеровская

(8,72%), Тюменская (7,78%), Кировская (7,92%), Московская (6,06%), Липецкая (5,09%) области и др.;

по диоксиду серы (2,11%) - в 17 территориях, в т.ч. в Ханты-Мансийском АО (56,10%), Республике

Алтай (37,50%), Краснодарском крае (18,79%), Ульяновской (16,92%), Московской (6,49%), Рязанской

(5,13%), Костромской (5,04%), Ростовской(4,89%) областях.
В 8 территориях отмечается превышение среднего показателя по Российской Федерации по

содержанию свинца в атмосферном воздухе населенных мест (3,81%): Республика Дагестан (66,67%),

Иркутская (31,48%), Кемеровская (17,79%), Челябинская (12,69%), Тюменская (9,33%), Московская

(6,01%), Свердловская (5,96%), Брянская (4,10%) области, что свидетельствует о недостаточно

активном введении запрета производства и оборота этилированного бензина в Российской

Федерации.


Под воздействием концентраций вредных веществ с превышением гигиенических нормативов

продолжает проживать около 30 млн. человек в крупных и средних городах Российской Федерации.

Наибольшая часть населения подвергается воздействию высоких концентраций взвешенных веществ,

бенз(а)пирена, формальдегида, углеводородов. Большое количество жителей продолжает находиться

под вредным воздействием повышенных концентраций бензола, сероводорода, меркаптана, свинца,

азота оксида и азота диоксида, оксида углерода.


Так, в 2003 г. в атмосферном воздухе г. Омска отмечались высокие среднегодовые концентрации

формальдегида (4,0 ПДК) и бенз(а)пирена (2,6 ПДК). Зарегистрирован 1 случай высокого загрязнения

этилбензолом (11,5 ПДК), 163 случая превышения ПДК ацетальдегида в 10 и более раз.
В атмосферном воздухе г. Кемерова на стационарных постах зафиксировано 15 случаев
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
загрязнения атмосферного воздуха выше 5 ПДК (в 2002 г. - 22 случая), два из них более 10 ПДК: по

диоксиду азота (5,1 - 10,1 ПДК); по диметиламину (5,4 - 8,4 ПДК); по хлористому водороду (7,1 - 10,9

ПДК); по аммиаку (5,6 - 5,7 ПДК) и по саже (5,8 - 8,4 ПДК).
В г. Красноярске зарегистрировано пятикратное превышение ПДК по диоксиду азота, бензолу,

толуолу, взвешенным веществам, формальдегиду, этилбензолу. В г. Норильске зарегистрировано

пятикратное превышение ПДК по формальдегиду (32 случая) и диоксиду азота (15 случаев), диоксиду

серы (6 случаев).


    В  течение   двух   дней  декабря   2003 г.  в г.  Красноярске
концентрации  диоксида азота в приземном слое атмосферного воздуха
превышали ПДК   более чем в 16,2 раза.
             мр
Вывод населения из санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов

проводился в 2003 г. неудовлетворительно (табл. 3). Имеются только единичные примеры вывода

населения из санитарно-защитных зон.
Таблица 3
КОЛИЧЕСТВО НАСЕЛЕНИЯ, ПРОЖИВАЮЩЕГО В САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ
ЗОНАХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
------------------------T----------T-----------------------------¬
¦        Территория      ¦ Количество ¦        Выведено из СЗЗ       ¦
¦                        ¦ населения ¦                              ¦
¦                        ¦   (чел.)  ¦                              ¦
+-----------------------+----------+-----------------------------+
¦ Красноярский край      ¦ 400000    ¦ переселение не проводится    ¦
+-----------------------+----------+-----------------------------+
¦ Республика Удмуртия    ¦ 15000     ¦ переселение не проводится    ¦
+-----------------------+----------+-----------------------------+
¦ Республика Башкортостан ¦           ¦ переселение не проводится    ¦
¦ г. Уфа                 ¦ 8000      ¦                              ¦
¦ г. Салават             ¦ 200       ¦                              ¦
+-----------------------+----------+-----------------------------+
¦ Рязанская область      ¦ 13868     ¦ переселение не проводится    ¦
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
+-----------------------+----------+-----------------------------+
¦ Тамбовская область     ¦ 11000     ¦ переселение не проводится    ¦
+-----------------------+----------+-----------------------------+
¦ Тульская область       ¦ 12000     ¦ переселение не проводится    ¦
¦ г. Тула                ¦ 2700      ¦                              ¦
¦ г. Новомосковск        ¦ 5600      ¦                              ¦
¦ г. Алексин             ¦ 520       ¦                              ¦
¦ г. Ефремов             ¦ 807       ¦                              ¦
+-----------------------+----------+-----------------------------+
¦ Чувашская Республика   ¦ 11200     ¦ переселено 142 человека      ¦
+-----------------------+----------+-----------------------------+
¦ Липецкая область       ¦ 36768     ¦ переселен 61 человек         ¦
+-----------------------+----------+-----------------------------+
¦ Владимирская область   ¦ 19432     ¦ переселение не проводится    ¦
+-----------------------+----------+-----------------------------+
¦ Кемеровская область    ¦ 50000     ¦ переселено 1620 человек      ¦
L-----------------------+----------+------------------------------
Одной из причин сложившейся неудовлетворительной ситуации с условиями проживания

населения является недостаточное обеспечение действующих предприятий высокоэффективными

сооружениями по очистке промышленных выбросов в атмосферный воздух, в т.ч. замена

малоэффективных или недействующих очистных установок; изменение технологического регламента

при реконструкции действующих предприятий, позволяющего полностью или значительно сократить

выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Это имеет отношение и к строящимся объектам.


При значительном количестве стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха в

2003 г. велось строительство и реконструировалось только 295 очистных сооружений, что

значительно меньше, чем в 2002 г. (676) (табл. 4).
Таблица 4
СТРОИТЕЛЬСТВО ОЧИСТНЫХ УСТАНОВОК НА ИСТОЧНИКАХ ВЫБРОСОВ
В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ (ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ)
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
N Наименование территории Строительство очистных установок

п/п 2002       2003     

Российская Федерация     676              295            

1  Центральный              164              154            

2  Сибирский                122              61             

3  Северо-Западный          115              8              

4  Южный                    104              1              

5  Приволжский              97               65             

6  Уральский                58               3              

7  Дальневосточный          16               3              


К примеру, в г. Санкт-Петербурге на промышленных предприятиях в течение 2003 г.

осуществлялось строительство и реконструкция 62 газоочистных сооружений.


В Новосибирской области введено в эксплуатацию 6 пылегазоулавливающих установок на

промышленных предприятиях гг. Искитима, Бердска.


Снизилась активность строительства очистных сооружений на стационарных источниках (табл.

5).
Таблица 5


НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
НА СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКАХ ВЫБРОСОВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
(ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
Ни одного очистного сооружения  Строилось по одному очистному

не строилось          сооружению        

1                2              

Архангельская область            Иркутская область            

Астраханская область             Новосибирская область        

Белгородская область             Омская область               

Волгоградская область            Приморский край              

Кабардино-Балкарская Республика  Республика Коми              

Калининградская область          Республика Карелия           

Калужская область                Республика Татарстан         

Карачаево-Черкесская Республика  Республика Хакасия           

Краснодарский край               Сахалинская область          

Красноярский край                Ставропольский край          

Московская область               Удмуртская Республика        

Мурманская область              

Новгородская область            


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Оренбургская область            

Орловская область               

Псковская область               

Республика Адыгея               

Республика Алтай                

Республика Бурятия              

Республика Дагестан             

Республика Калмыкия             

Республика Марий Эл             

Республика Северная Осетия      

(Алания)                        

Республика Тыва                 

Ростовская область              

Рязанская область               

Самарская область               

Саратовская область             

Свердловская область            

Смоленская область              

Тверская область                

Тульская область                

Тюменская область               

Ульяновская область             

Ханты-Мансийский АО             

Челябинская область             

Чувашская Республика            

Ямало-Ненецкий АО               

Ярославская область             
Значительное место в загрязнении атмосферного воздуха продолжает занимать автомобильный

транспорт. Ежегодно количество транспортных единиц в субъектах Российской Федерации

увеличивается в среднем на 30 - 40%.
Доля выбросов автотранспорта составляет 50 - 80 и более процентов от общего количества

вредных веществ, поступающих в атмосферный воздух. Так, в Воронежской области доля выбросов

автотранспорта в атмосферу составляет 83%, в г. Москве - 80%, Курской области - 80%,

Ставропольском крае - 78,82%, Пензенской области - 70%, г. Санкт-Петербурге - 75%, Республике

Башкортостан - 57,4%, Магаданской области - 50%.
    В зоне жилой застройки рядом с автомагистралями обнаруживаются
значительные  концентрации таких веществ, как взвешенные вещества,
азота  диоксид, углерода оксид, формальдегид. Например, количество
проб  атмосферного  воздуха на автомагистралях с превышением ПДК
                                                                мр
составляет  по  взвешенным веществам - 11,77%, выше 5 ПДК - 0,77%,
что  более  чем  в  2  раза  выше,  чем  в  среднем  по Российской
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Федерации.
По сравнению со средними показателями по Российской Федерации отмечаются территории с

большой долей превышения ПДК вредных веществ в зоне жилой застройки рядом с

автомагистралями по отдельным ингредиентам:
- высокий уровень содержания по взвешенным веществам (11,7%) - в Новосибирской области

(54,98%), Республике Дагестан (44,33%), Республике Северная Осетия (Алания) (36,55%),

Саратовской области (30,54%), Алтайском крае (21,75%), Республике Татарстан (17,57%), Ростовской

(19,48%), Новгородской (15,35%), Орловской (14,75%), Костромской (14,53%) областях;


- углерода оксид (11,97%) - в Республиках Северная Осетия (Алания) (50,23%), Дагестан

(47,35%), Брянской (39,39%), Иркутской (36,27%), Волгоградской (29,07%) областях, Краснодарском

крае (19,17%), Липецкой (18,75%), Орловской (16,67%), Ростовской (16,97%) областях, Республиках

Татарстан (18,21%) и Башкортостан (17,68%);


- свинец (6,23%) - в Республике Дагестан (67,0%), Иркутской (31,65%), Нижегородской (13,07%),

Липецкой (10,88%), Кемеровской (10,64%), Оренбургской (8,54%) областях;


- формальдегид (5,85%) - в Ульяновской (62,03%), Кировской (21,30%) областях, Республике

Коми (14,01%), Мурманской (11,56%) и Кемеровской (9,78%) областях;


- диоксид серы (3,20%) - в Ульяновской (16,46%) и Ростовской (9,53%) областях;
- диоксид азота (0,24%) - в Республиках Северная Осетия (Алании) (53,00%), Марий Эл

(43,59%), Калмыкия (32,41%), Рязанской (35,0%), Новосибирской (32,29%), Ленинградской (25,76%),

Владимирской (24,10%), Курской (24,19%), Самарской (21,95%), Псковской и Кемеровской областях.
В целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду

свинца был разработан и принят Федеральный закон "О запрете производства и оборота

этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации" N 34-ФЗ от 22.03.03, который

вступил в силу с 01.07.03.


Во исполнение указанного Федерального закона на предприятиях по переработке нефти,

расположенных в Иркутской, Нижегородской, Самарской, Пермской, Волгоградской областях,

Краснодарском крае, Республике Башкортостан, прекращено производство этилированного бензина.
В ряде субъектов Российской Федерации постановлениями губернаторов запрещено

использование и продажа этилированного бензина в качестве автомобильного топлива.


Результаты лабораторных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха вдоль

автомагистралей в регионах, где прекращено производство и использование этилированного бензина

в качестве автомобильного топлива, подтвердили отсутствие свинца в отобранных пробах.
В Российской Федерации проводятся работы по разработке и апробации альтернативных видов

автомобильного топлива. В последнее десятилетие значительный объем занимает использование

газового топлива. Так, в Республике Татарстан заканчиваются работы по созданию технологической

линии по производству высокоочищенного бензина.


Однако другие мероприятия проводятся крайне слабо:
- оснащение автомобилей нейтрализаторами;
- выход автомашин на линию из автохозяйств с отрегулированными двигателями и

предварительными замерами отработавших газов на содержание вредных веществ;


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
- техосмотр, особенно личного автотранспорта;
- строительство объездных дорог, тоннелей и другие планировочные мероприятия.
По требованию учреждений госсанэпидслужбы Российской Федерации на стационарных

источниках загрязнения атмосферного воздуха в 2003 г. проведены мероприятия по сокращению

выбросов в атмосферный воздух.
Так, на Безымянской ТЭЦ (г. Самара) проведена реконструкция горелок и внедрена схема

рециркуляции на котлах; на АО "Пластик" (г. Сызрань): внедрены озонобезопасные технологии, на

всех НПЗ области проведен демонтаж ряда физически изношенных установок.
Самарская ТЭЦ, АО "Фосфор" (г. Тольятти), АО "ТЭЦ ВАЗа" существенно сократили выброс

вредных веществ в атмосферный воздух за счет реконструкции производства.


Всего в 2003 г. на воздухоохранные мероприятия из различных источников финансирования

было выделено более 80,0 млн. рублей.


ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" выполнено 30 мероприятий, направленных

на снижение загрязнения атмосферного воздуха - ввод в эксплуатацию кожухотрубчатых

холодильников для охлаждения коксового газа, который позволил вывести из эксплуатации открытые

градирни и снизить выбросы в атмосферу аммиака на 6,83 т в год, фенола на 8,75 т в год, нафталина

на 8,75 т в год, бензола на 1,57 т в год, цианидов на 11,3 т в год, вывод из эксплуатации

электросталеплавильного и листопрокатного цехов, коксовой батареи N 1 и другие.


В 2003 г. на промышленных предприятиях Оренбургской области введен в эксплуатацию ряд

объектов, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха. Так, в ОАО "Орскнефтесинтез"

модернизирована установка ЭЛОУ-АВТ, проведены реконструкция аварийных амбаров на участке

механической очистки и замена дымовой трубы на печи дожига газов окисления; на Южно-

Уральском никелевом комбинате реконструированы рукавные фильтры в обжиговом цехе; на ОАО

"Новотроицкий завод хромовых соединений" построены газоочистные сооружения и прокалочные

печи в производстве окиси хрома, проведена реконструкция газоочистки за бункерами серы, что

позволило значительно снизить выбросы вредных веществ в атмосферу от данных производств.


В целом по Саратовской области за истекший год произошло сокращение выбросов на 3,4% за

счет проведения воздухоохранных мероприятий на Саратовском нефтеперерабатывающем заводе,

ОАО "Саратоворгсинтез", ООО "Балаковские минеральные удобрения".
На территории Алтайского края за отчетный год из 180 запланированных предприятиями

мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу выполнено 170 (94%),

что обеспечило сокращение выбросов на 10,3 тыс. т; введено в эксплуатацию 9 новых очистных

установок, проведено 116 мероприятий по повышению эффективности действующих пыле- и

газоочистных установок, выполнено 36 прочих мероприятий по уменьшению выбросов вредных

веществ в атмосферу.


С целью снижения объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на

промышленных предприятиях г. Воронежа и области проведены следующие мероприятия:


- ОАО "Рудгормаш" - в производстве приготовления стержневой смеси исключено применение

фенолформальдегидных смесей. На сталеплавильном участке проведена реконструкция

сталеплавильных печей ДСП-6, проведен перевод печей с переменного на постоянный ток, что

привело к снижению времени плавки и сокращению выбросов продуктов горения на 15%;


- ЗАО "Монолит" - система дымоудаления от плавильных печей оборудована абсорбционными
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
фильтрами ФАН-6000;
- ОАО "Электроприбор" в гальваническом цехе внедрен новый техпроцесс нанесения

порошковых полимерных материалов в электростатическом поле вместо применения окраски

методом ручного распыления, что позволило исключить выбросы органических растворителей.
В Кемеровской области в 2003 г. на Кемеровской ГРЭС завершена реконструкция

золоуловителей на котлоагрегате с монтажом усовершенствованных труб "Вентури" с

аэроакустической интенсификацией. Ожидаемый эффект - сокращение выброса на 350 т золы в год.

Реконструирован реактор каталитической очистки хвостовых газов КОАО "Азот". Завершен ряд

мероприятий по сокращению выбросов на ОАО "Кокс", ОАО "Химволокно-Амтел-Кузбасс",

Новокемеровской ТЭЦ и ряде других промышленных предприятий.


В Тюменской области продолжается интенсивный перевод отопительных и производственных

котельных с твердого на газообразное топливо и газификация частного сектора, что существенно

уменьшает выброс в атмосферу твердых частиц, 3,4-бензпирена и других вредных веществ. Так, по

данным территориальных ЦГСЭН, в Исетском районе из 66 котельных переведено на газ 62 объекта,

в Казанском районе из 71 котельных газифицировано 35; в 2003 г. в г. Заводоуковске

газифицированы 3 котельные.


В Тульской области в 2003 г. предприятиями также проводились мероприятия по охране

атмосферного воздуха. На ОАО "Щекиноазот" введена в эксплуатацию первая очередь установки

непрерывной полимеризации, что позволило сократить выброс в атмосферу динила и капролактама.

На ОАО "Химволокно" в результате изменения технологического процесса выброс аммиака снизился

на 1,5 т в год. В г. Туле ведется реконструкция системы аспирации агломерационного цеха на ОАО

СП АК "Тулачермет". Принят в эксплуатацию новый котел в ТЭЦ, в результате чего выведены из

эксплуатации и демонтированы морально устаревшие котлы.
Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими вредными факторами среды обитания

оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения.


Анализ заболеваемости по группам болезней, изучаемых в Центре Госсанэпиднадзора г.

Ульяновска, выявил рост общей заболеваемости взрослых, детей и подростков в 2003 г. по

сравнению с 2002 г. Заболеваемость детей в 2003 г. была в 2,7 раза выше уровня заболеваемости

взрослого населения, в т.ч. по болезням: органов дыхания - в 4,6 раза, крови и кроветворных органов

- в 8,3 раза, нервной системы - в 5,7 раза. Также отмечается рост уровня онкологической

заболеваемости на 7%, который составил 27,5 на 10 тыс. населения. Онкологическая заболеваемость

в городе превышает показатели в области по онкологическим заболеваниям кожи, кишечника,

молочной железы, тела матки, предстательной железы, щитовидной железы и злокачественным

лимфомам.
В Амурской области в 2003 г. возрос уровень заболеваемости органов дыхания в сравнении с

2002 г.: у взрослого населения на 6,6%, подростков - на 59,0%, детей - на 61,7 случая на 1000

населения соответствующего возраста и составил у взрослого населения - 171,4, подростков - 493,5;

детей - 860,1 на 1000 человек соответственно (в 2002 г. у взрослого населения - 164,8, подростков -

434,5 , детей - 798,4 на 1000 человек соответствующего возраста).
Центром Госсанэпиднадзора в Рязанской области совместно с Рязанским государственным

медицинским университетом им. акад. И.П. Павлова было проведено изучение состояния

атмосферного воздуха и показателей первичной заболеваемости в микрорайонах "Московский"

(контроль) и "Дашково-Песочня" г. Рязани (высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха).

Уровень общей заболеваемости подростков в "Дашково-Песочне" составил 952,87 случая на 1000 и

был в 1,6 раза выше, чем в "Московском". Заболеваемость болезнями эндокринной системы в


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
"Дашково-Песочне" в 10 раз превышала таковую в микрорайоне "Московском" и составляла 68,23

случая на 1000 человек. Уровень заболеваемости новообразованиями, болезнями системы

кровообращения, органов дыхания, пищеварительной, мочеполовой и костно-мышечной системы в

"Дашково-Песочне" в 1,2 - 1,7 раза выше, чем в "Московском". Выявлены более высокие показатели

заболеваемости подростков микрорайона "Дашково-Песочня" инфекционными и паразитарными

болезнями, болезнями нервной системы и органов чувств, кожи и подкожной клетчатки,

хроническим отитом, более высокую частоту врожденных аномалий, частота которых в 2,1 - 3,2 раза

выше, чем в контрольном районе.


Активное участие принимала государственная санитарно-эпидемиологическая служба

Российской Федерации в решении вопросов создания благоприятных условий проживания

населения.
Для реализации мероприятий по охране атмосферного воздуха правительство Ленинградской

области при участии ФГУ ЦГСЭН в Ленинградской области приняло региональную целевую

программу "Охрана окружающей среды на 2003 год", в состав которой включены работы по изучению

качества атмосферного воздуха на территории Ленинградской области:


- проведение мониторинга качества атмосферного воздуха в крупных городах Ленинградской

области;
- инструментальный контроль и комплексная оценка экологического воздействия

трансграничных переносов загрязнений эстонских электростанций в г. Нарве на атмосферный воздух

в приграничных городах Ленинградской области (г. Ивангород, Кингисеппский и Сланцевский

районы).
ФГУ ЦГСЭН в Приморском крае принимал активное участие в разработке Краевой целевой

программы "Об охране атмосферного воздуха", направленной на запрещение использования

этилированного бензина и перевод на другие альтернативные виды топлива, на строительство

объездных дорог.


При участии ФГУ ЦГСЭН в Республике Алтай в г. Горно-Алтайске разработана и реализуется

"Программа по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 2003 год".


Анализ административных мер принуждения по Российской Федерации свидетельствует о

некотором увеличении числа наложенных штрафов, вынесении постановлений о приостановке

эксплуатации объектов (табл. 6).
В ряде территорий не было наложено ни одного штрафа: Ивановская, Калужская, Архангельская,

Псковская, Томская области, Республики Адыгея, Ингушетия, Башкортостан, Бурятия и Тыва,

Карачаево-Черкесская и Удмуртская Республики, Ханты-Мансийский АО и др.
Единичные штрафные санкции применялись в Курской, Вологодской, Астраханской,

Калининградской, Новгородской, Мурманской, Волгоградской, Орловской, Смоленской, Курганской,

Тюменской областях, Республиках Северная Осетия (Алания), Марий Эл, Мордовия, Калмыкия и др.
Не передавались дела в следственные органы в 65 территориях: Тамбовской, Тверской,

Тульской, Ярославской, Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской,

Псковской и других областях, Республиках Калмыкия, Коми, Карелия, Адыгея, Дагестан, Кабардино-

Балкарской и Карачаево-Черкесской Республиках и других, снизилась эффективность работы по

передаче дел в следственные органы по разделу "Атмосферный воздух".
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Таблица 6


Каталог: law -> bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Этиология, эпидемиология, клиника и лабораторная диагностика иерсиниоза человека методические рекомендации для эпидемиологов, микробиологов и инфекционистов
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Правила безопасности при производстве продукции
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Перечень основных действующих нормативных и методических документов о радиационной гигиене
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Л. П. Гульченко 20 февраля 2008 г. N 01/1318-8-34 санитарно-просветительская работа с целью коррекции защитного поведения лиц из групп риска населения территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению методические рекомендации
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Система стандартов безопасности труда кабинеты и отделения лучевой терапии требования безопасности
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Организация и проведение противоэпидемических мероприятий при террористических актах с применением биологических агентов
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> О действующих нормативных и методических документах по радиационной гигиене


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница