Нормативно-технологический раздел
Нормативно-правовое обеспечение включает документы нескольких уровней:
международные (подписанные СССР или Российской Федерацией);
федеральные (Конституция, законы, кодексы – семейный, гражданский и др.);
правительственные (постановления, распоряжения);
ведомственные (Министерства образования);
региональные (правительственные и ведомственные).
Международные документы
- Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, ставшая основой для других международно-правовых документов в области защиты прав личности.
- Конвенция о правах инвалидов (принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года).
- Федеральный закон Российской Федерации от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"
Федеральные документы
Сравнительно-правовой анализ положений Конвенции о правах инвалидов и норм российского законодательства показал, что в целом принципиальных противоречий между нормами нет.
Статья 43 Конституции РФ провозглашает право каждого на образование. Принцип равноправия. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность общего и начального профессионального образования.
Права родителей выбирать формы обучения, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением закреплены Семейным кодексом РФ и Законом «Об образовании».
Федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года. Данный Закон вступил в силу с 1 сентября 2013 года регулирует вопросы образования лиц с ограниченными возможностями.
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает гарантии получения образования детьми с инвалидностью.
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2007 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья» употребляемые в нормативных правовых актах слова «с отклонениями в развитии» заменены словами «с ограниченными возможностями здоровья», то есть имеющими недостатки в физическом и (или) психическом развитии.
Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (утверждена Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 04 февраля 2010 года, Пр-271) подчеркунула необходимость обеспечения безбарьерной среды для детей с ОВЗ. Документом была предусмотрена разработка и принятие пятилетней государственной программы «Доступная среда», направленная на разрешение этой проблемы.
В июне 2012 года Президент РФ подписал Указ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» № 761 от 01.06.2012, в котором поставлены задачи:
- законодательного закрепления правовых механизмов реализации права детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на включение в существующую образовательную среду на уровне дошкольного, общего и профессионального образования (права на инклюзивное образование);
- обеспечения предоставления детям качественной психологической и коррекционно-педагогической помощи в образовательных учреждениях;
- нормативно-правового регулирования порядка финансирования расходов, необходимых для адресной поддержки инклюзивного обучения и социального обеспечения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
- внедрения эффективного механизма борьбы с дискриминацией в сфере образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в случае нарушения их права на инклюзивное образование;
- пересмотр критериев установления инвалидности для детей;
- реформирования системы медико-социальной экспертизы, имея в виду комплектование ее квалифицированными кадрами, необходимыми для разработки полноценной индивидуальной программы реабилитации ребенка, создание механизма межведомственного взаимодействия бюро медико-социальной экспертизы и психолого-медико-педагогических комиссий;
- внедрение современных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов.
Возможности развития системы АФК также рассматриваются и определяются следующими документами:
- Федеральный закон «О Физической культуре и спорте в РФ» от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.;
- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020г.;
- Методические рекомендации Министерства образования РФ от 27 августа 2013 года № 299 «Научная концепция развития адаптивной физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации и на территории муниципальных образований с учетом лучших положительных практик субъектов Российской Федерации и международного опыта».
Для создания благоприятной образовательной среды необходимо соблюдение особых требований к учебно-методическому и материальному обеспечению реализации АФК в ОО системы общего и дополнительного образования в РСО. Реализация программ АФК в РСО должна обеспечиваться доступом специалистов к библиотечным фондам, базам данных, электронным образовательным ресурсам, содержание которых соответствует содержанию программ АФК, а также особенностям преподавания АФК, наличием методических пособий и рекомендаций, ориентированных на психолого-педагогическое сопровождение школьников с особыми образовательными потребностями, наличием наглядных пособий, аудио-, видео- и мультимедийными материалами.
Образовательная организация, реализующая деятельность в области адаптивной физической культуры, должна располагать материально-технической базой, соответствующей потребностям детей с ограниченными возможностями здоровья, необходимо соблюдение:
- санитарно-гигиенических норм образовательного процесса АФК (водоснабжение, канализация, освещение, воздушно-тепловому режиму);
- возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ОВЗ к объектам инфраструктуры ОО;
- санитарно-бытовых условий в ОО (оборудованные гардеробы, санузлы, места личной гигиены);
- социально-бытовых условий (наличие адекватно оборудованного пространства ОО, рабочего места и др.);
- пожарной и электробезопасности и др.
Поделитесь с Вашими друзьями: |