Конференция (25 марта 2011 г.)



страница23/39
Дата24.10.2018
Размер2.4 Mb.
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   39
В. В. Папырин
адъюнкт 3-го курса

Санкт-Петербургского

университета МВД России
Институты гражданского общества и проблемы обеспечения

правопорядка и законности
Личность – индивид, имеющий определённую, обусловленную разнообразными факторами (в том числе и историческими) систему потребностей, интересов и ценностей, является главным действующим лицом гражданского общества. «Человек» в этом контексте понимается как «личность», «люди» – не как безликий «народ» или «человеческий фактор». Наличие возможностей реализации системы потребностей, интересов и ценностей превращает человека в главного участника общественного развития – члена гражданского общества121.

Институты гражданского общества играют важную роль в становлении правового государства. Формирование гражданского общества является необходимым элементом в системе органов, реализующих правоохранительную функцию государства.

В государственно-организованном обществе доверие людей к государству напрямую определяется тем, как государство гарантирует и защищает права и свободы людей, насколько оно допускает граждан к формированию собственной воли, к участию в осуществлении государственных функций, так как негосударственные субъекты тоже могут быть связаны с публичным интересом.

Проблема социально-полезного поведения личности и сформированной на его основе правовой активности представляется нам одной из наиболее актуальных и важнейших не только для современного российского общества, которое переживает сегодня период трансформации, но и для стран с развитой демократией, поскольку устойчивость и эффективность общественного развития демократии в значительной мере определяется поведенческим фоном, правосознанием и правовой культурой личности122.

Побуждением граждан к социально полезному поведению служит правовое ограничение, которое при этом сдерживает социально негативное поведение. Ограничение государством прав и свобод граждан происходит в целях предотвращения противоправных посягательств на полноценную реализацию прав и свобод граждан123. Мера правовых возможностей и мера социальных требований к личности, которые определены действующим законодательством, должны заставить человека и гражданина быть активным и ответственным в правовой сфере, что будет способствовать более высокой степени обеспечения его правового статуса124.

Гражданское общество создаёт предпосылки для формирования социально активной личности, которая должна обладать инициативной и самодисциплиной, самодеятельностью и предприимчивостью, определённой мерой требовательности прежде всего к самому себе125. Проявление гражданской активности и гражданское самосознание – элементы гражданского общества126.

В условиях правового государства одно из основных направлений деятельности государства, назначение которого состоит в создании определенных условий для обеспечения достойного и безопасного существования личности, общества и государства, отношений между ними представляет правоохранительная функция. Правоохранительная функция государства – организованная деятельность государственного механизма, а также общественных организаций и граждан, направленная не только на защиту кого-либо от нарушений прав, но и на создание норм права, эффективного механизма их реализации, соответствующих реально сложившимся общественным отношениям.

Механизм осуществления правоохранительной функции государства характеризуется преобладанием правоприменительной деятельности (в рамках правореализационной деятельности как формы осуществления функций государства) государства и гражданского общества. Проникая во все сферы общественных отношений, правоохранительная функция реализуется посредством предупреждения правонарушений, разрешения юридических дел, привлечения виновных к ответственности и т. п. Правотворческая деятельность как форма осуществления правоохранительной функции выражается в создании не просто норм права, а нормативно-правовой базы, соответствующей интересам общества в целом и каждой личности в отдельности.

Государство, обладая властными полномочиями, позволяет гражданскому обществу проникать в сферу своей деятельности (через допуск некоторых институтов гражданского общества в сферы реализации государственных функций), а также контролировать деятельность механизма государства. При этом институты гражданского общества должны обладать механизмом общественного контроля над осуществлением функций государства (в том числе и правоохранительной), возможностью оказания помощи и сотрудничества, влияния на проведение государственной политики.

Деятельность как государственных, так и негосударственных правоохранительных органов должна охватывать не только защиту кого-либо от нарушений, но и создание норм права, эффективного механизма их реализации, соответствующего реально сложившимся общественным отношениям, обеспечение безопасности личности, общества и государства127 при условии реализации принципа законности.

Уровень и состояние законности служат главными критериями оценки правовой жизни общества. Законность можно рассматривать в двух смысловых контекстах:

– как принцип правового регулирования (законность – юридическая формализация правотворческой (законодательной) и правореализационной деятельности);

– как правовой режим (законность – деятельностная категория, содержание которой включает в себя комплекс мер, позволяющих добиться от большинства субъектов законопослушного поведения и обеспечить неотвратимость юридической ответственности в отношении правонарушителей).

Только в условиях реализации принципа законности возможно построение правового государства. Доминирующей детерминантой и атрибутивным признаком правового государства является развитое гражданское общество, функционирование которого имеет место во всех сферах общественной жизни.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   39


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница