Конференция (25 марта 2011 г.)



страница24/39
Дата24.10.2018
Размер2.4 Mb.
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   39
О. А. Погосян
студентка 3 курса

НИИрГТУ
Становление гражданского общества

на примере экологической активности граждан
В последние годы проблема гражданского общества стала активно обсуждаться в российской печати, о необходимости и роли гражданского общества в России говорят многие философы, социологи, юристы, культурологи. Вместе с тем слышны и сомнения в применимости к России выработанного на западе концепта «Гражданское общество». Если понимать под гражданским обществом совокупность горизонтальных социальных связей и объединений, созданных свободными и ответственными индиви

-дами для защиты своих интересов, то приходится признать, что подобное общество в России еще слабо развито, есть лишь отдельные его элементы, порой неустойчивые. И, тем не менее, основание для использования этого понятия при изучении современной России имеется. Независимые от государства общественные структуры как на уровне социально-культурных объединений, так и на уровне политических, уже существуют, и государство вынуждено считаться с наличием их автономных интересов, соотносить с ними свои планы и действия128.

Выдвигаются различные точки зрения о происхождении гражданского общества, его исторических периодах и соотношении с государством. Некоторые ученые, например, А. Канунников, считают прообразом гражданского общества Новгородское вече и крестьянскую общину, так как они являлись примером непосредственной демократии и позволяли обществу решать насущные вопросы общественной, политической и культурной жизни129.

Если же говорить об истории развития гражданского общества в России, в качестве точки отсчета можно считать отмену крепостного права в 1861 году. С ликвидацией крепостной зависимости была создана первая предпосылка гражданского общества — все жители России обрели личную свободу. Также значимыми событиями были реформы судебной системы и местного самоуправления, проведенные Александром II. Эти реформы породили общественные организации и гражданские учреждения. Активизировался процесс становления среднего класса — социальной базы гражданского общества. При помощи реформ Александра II «открылись возможности для развития общественной активности населения: неправительственные институты, такие, как земства, стали играть активную общественную роль, разрушая монополию на общественную деятельность, ранее принадлежащую бюрократии и дворянскому слою»130.

Революция 1905-1907 г.г. стала новым этапом формирования гражданского общества: именно в эти годы возникло несколько десятков политических партий и организаций – общеимперских, региональных, национальных и др. «Идеология была неотъемлемой чертой советских общественных организаций, что, конечно, делало их зависимыми, ограниченными… а в отсутствии частной собственности и бизнеса такие структуры оставались беспомощными в финансово-экономическом отношении»131.

Октябрьская революция 1917 г. не затронула принципов организации общества. Произошедшая смена власти не только не ускорила процесс формирования гражданского общества, а напротив, повернула его вспять. Вместо сословно-классовой структуры была введена статусная. Общество, как и прежде, основывалось на отношениях власти. Правящий класс составила партийная номенклатура, ставшая одновременно собственником средств производства. Остальное население превратилось в государственно-зависимых работников. В силу незрелости гражданского общества государство оказалось единственной силой, способной решить проблемы форсированной индустриализации, культурной революции, сохранить целостность и независимость страны. Отсутствие гражданского общества в России обусловило установление тоталитарного режима в стране.

Установившийся тоталитарный режим, ввел со стороны государства жесткий политический контроль за деятельностью гражданского общества. Некоторые его элементы сохраняются (профсоюзные и добровольные общества, женские, молодежные, творческие и другие организации), но деятельность их регламентируется и контролируется Коммунистической партией, которая сама становится частью государства.

После распада СССР россиянам было свойственно: социальное недовольство, низкий уровень готовности к объединению с другими людьми с целью совместного решения актуальных проблем, низкий уровень взаимного доверия. Однако в постсоветское время происходит либерализация общественного сознания, утверждение новых ценностных установок, появляется активное меньшинство132.

Общая картина формирования структур гражданского общества в современной России имеет определённую позитивную тенденцию развития. С принятием 12 декабря 1993 г. новой Конституции Российской Федерации процесс формирования гражданского общества и правового государства получил мощный импульс и определенные юридические гарантии его осуществления.

Конституционно были закреплены основополагающие идеи гражданского общества. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства. Провозглашено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлены гарантии, органов местного самоуправления.

Сегодня этот процесс осложняется нестабильностью общественно-политических структур, замедленным выходом к цивилизованным рыночным отношениям, отсутствием широкого социального слоя собственников, низкой эффективностью механизма правовой защиты личности. И все же, несмотря на эти сложности и различного рода катаклизмы, формирование гражданского общества в России идет в русле мирового развития с удержанием позитивного опыта собственного прошлого, с сохранением самобытных черт.

На современном этапе в Иркутской области гражданское общество не сформировано, но процесс его формирования идет. Большинство общественных объединений имеют экологическую направленность. Экологическая безопасность озера Байкал вызывает в обществе обоснованную обеспокоенность.

Предпринимаемые муниципальными органами меры по решению этой проблемы, а также периодически организуемые и проводимые организациями различных форм собственности, в том числе и международные акции по сбору твердо-бытовых отходов, принципиально ее не решают. Между собой они не взаимосвязаны, локальны и порой носят единичный характер. Усугубляет положение отсутствие полигона в прилегающих к Байкалу территориях для утилизации и подготовке к переработке даже уже собранных твердых бытовых отходов и, главное, отсутствие единой концепции управления утилизацией этих отходов. Поэтому проводимая органами местного самоуправления работа, а также различные общественные акции должного результата по снижению нагрузки на экосистему в целом не дают. Обеспечить экологическую безопасность озера Байкал и территорий побережья и также минимизировать нагрузку на экосистему озера, вызываемую хозяйственной деятельностью промышленных предприятий, организациями и иными субъектами в сфере туристического бизнеса возможно только общими усилиями федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов федерации на территориях экосистемы озера Байкал, заинтересованных организаций, всего гражданского общества. Нельзя оставлять без внимания негативное влияние, оказываемое деятельностью человека (ландшафтное загрязнение, загрязнение твердыми бытовыми отходами, трюмными и фекалийными несанкционированными сбросами и т. д.)6.

Экологические акции, проводимые общественными объединениями на берегах Байкала, в заповедниках нашего региона, а иногда и в самом Иркутске направлены на привлечение внимания общественности к проблеме загрязнения уникального озера. Ярким примером деятельности общественных объединений Иркутской области служит общественный протест, вызванный строительством нефтепровода, который должен был пройти в 300 метрах от знаменитого Байкала. Началась большая общественная протестная кампания, в рамках которой с конца февраля до мая 2006 г. было организовано 9 митингов, собрано почти 100 тысяч подписей, проведен социологический опрос, разосланы обращения в электронные СМИ7. Наиболее активным экологическим общественным объединением Иркутской области является «Байкальская экологическая волна», цель которой — привлечь граждан к участию в принятии важных решений и научить отстаивать свои права на здоровую экологическую обстановку. За время существования данной организации были реализованы многие проекты, такие как помощь в охране байкальской нерпы, «Байкал дороже нефти», проводились экологические экспертизы8.

Кроме «Байкальской экологической волны» есть и другие объединения, например, Экологический Фонд «Чистый Байкал» созданный общественными объединениями: Союз Ветеранов госбезопасности, Ассоциация ветеранов органов госбезопасности Иркутской области, Фонд развития Восточно-Сибирского института МВД России. Цель его создания: организация эффективного содействия государственным органам власти, муниципальным органам управления, учреждениям, предприятиям и организациям различных форм собственности со стороны гражданского общества в обеспечении экологической безопасности озера Байкал. В октябре 2009 фонд провел экологический марафон по очистке территории на острове Ольхон от мусора (семь дней, количество участников акции в пределах двухсот человек ежесуточно), в котором приняли активное участие молодежь, студенты, курсанты иркутских ВУЗов, а также государственные служащие и работники Правительства Иркутской области, Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации г. Иркутска, представители общественных организаций и СМИ9.

Также в Иркутской области действуют Межрегиональная экологическая общественная организация «ЭКА» в Иркутской области, «Боевая молодежная дружина им. Улдиса Кнакиса», борющаяся с браконьерством, «Тахо-Байкал». Но эти организации имеют узкую направленность деятельности, проводимые ими акции носят разовый характер и поэтому их работа чаще всего незаметна для жителей нашей области.

Таким образом, дальнейшее развитие гражданского общества в Иркутской области и России будет во многом зависеть от правового регулирования основополагающих отношений гражданского общества, значение которого заключается в решении посредством права трех основных целей: поставить заслон излишнему вмешательству государства в дела гражданского общества и личную жизнь гражданина; зафиксировать обязанности государства перед гражданским обществом; обеспечить реализацию конституционных положений о правовом государстве.


1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   39


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница