Конференция (25 марта 2011 г.)



страница29/39
Дата24.10.2018
Размер2.4 Mb.
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   39
С. С. Юрышев
студент 1 курса

ИЮИ (ф) А ГП РФ
Роль политических, правовых, социально-экономических

факторов в развитии современного гражданского общества
Понятие гражданского общества возникло ещё в период античности, в «Политике» Аристотеля, «Государстве» Платона и других древнегреческих учениях. Аристотель полагал, что истинное гражданство, а, следовательно, составленное из граждан сообщество, существует только там, где верховная власть действует в интересах всеобщего блага, где лица, признаваемые гражданами, могут принимать «равное участие во всех выгодах общественной жизни». Развитие общественных отношений на рубеже XVI – XVII вв. в работах Н. Макиавелли, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескьё, Ж.Ж. Руссо предопределило трансформацию взглядов о гражданском обществе. Под гражданским обществом стали понимать особую сферу отношений, главным образом имущественных, рыночных, семейных, нравственных, которые должны были находиться в независимости от государства с одной стороны и оказывающие необходимое влияние с другой. Всегда формирование гражданского общества, так или иначе, увязывалось с проблемами совершенствования государства, возвышения роли права и закона, так, например, профессор В. Д. Перевалов видит современное гражданское общество как свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающего атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманитарным идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства137.

Современное гражданское общество как сложный социальный феномен, определяется наличием трёх основных показателей уровня развития общества – политический, юридический и социально-экономический. Политический показатель гражданского общества выражается в наличии демократического режима. Речь идёт о правовых способах правления, о демократических приёмах воздействия на население, осуществление свободы личности, защите прав граждан, участии народа, политических партий в управлении государством. В России к настоящему времени сложился полудемократический режим, предполагающий низкую политическую активность населения, незначительную роль общественных объединений в политических отношениях и использование властью способов, приемов, методов управления обществом, носящих черты авторитаризма. Универсальным механизмом строительства гражданского общества выступает демократия. Кроме того, в России нет развитой политической системы с точки зрения наличия реальной многопартийности. Согласно ФЗ «О политических партиях» с 1 января 2010 года до 1 января 2012 года для создания партии необходимо иметь численность не менее сорока пяти тысяч членов, при этом, более чем в половине субъектов Российской Федерации, политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее четырехсот пятидесяти членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот членов политической партии. Эти требования являются слишком высокими для политических общественных объединений, поэтому политических партий в России катастрофически мало. Также, например, для проведения в Российской Федерации по инициативе граждан, инициативной группе по проведению референдума необходимо собрать 2 миллиона подписей, что практически невозможно138. Следовательно, инициатива проведения референдумов находится в руках непосредственно государственных органов, которые используют предоставленное им право, зачастую не в интересах общества (например, референдум по сохранению СССР в 1991 г.). Такая политическая ситуация сложившаяся в стране делает практически невозможным участие широких слоев населения в управлении делами общества и государства, сохраняет закрытость и непрозрачность деятельности высших государственных органов и должностных лиц, превращая ее в закрытую касту (элиту) отделенную от реальных интересов граждан.

Юридическим показателем гражданского общества является наличие правового законодательства. В данном аспекте Россия также далека от идеала. Коррумпированность судебной системы лишает доверия и теряет авторитет граждан. А законы зачастую игнорируются и нарушаются, не случайно, видимо, В. В. Путин отмечал, что «принятые законы часто противоречат друг другу, будучи принятыми, не выполняются, постоянно подвергаются изменениям»139.

Социально-экономический показатель гражданского общества выражается в наличии среднего класса. По данным статистики в нашей стране этот класс составляет около 10% от всего общества, т. е фактически мы находимся в стадии начала формирования развитого гражданского общества140.На это в большей степени стоит обратить внимание, поскольку это важный компонент гражданского общества, без которого невозможно формирование правового государства. Следует подчеркнуть, что Российское государство всегда господствовало над российским обществом. Так, по мнению председателя конституционного Суда РФ В. Д. Зорькина, в настоящее время почти четверть граждан России живёт за чертой бедности, причём большая часть из них имеет постоянную работу. По последним данным Росстата 2,6 млн. россиян покинули порог бедности, но почти половине россиян не хватает денег на еду .Из 74 млн. трудоспособных граждан России 55 млн. получают менее 5 тыс. руб. в месяц. С другой стороны, в противовес им с 2000 г. количество только долларовых миллиардеров выросло с 7, до более чем 100 человек, не говоря уже о многих десятках тысяч миллионеров .Все эти факторы свидетельствуют о крайне неблагоприятных условиях для развития гражданского общества. Исходя из концепта, что средний класс является опорой внутриполитической стабильности государства, высшее руководство уделило особое внимание формированию среднего класса в России. В ходе развития стратегии «Единой России» с участием В. В Путина и Д. А. Медведева была поставлена сверхзадача: выйти на уровень 60 – 70 % среднего класса в численности населения к 2020 г. Это, конечно, впечатляющие, амбициозные показатели. Они потребуют предельного внимания в отношении, прежде всего правового регулирования вопросов жизнедеятельности среднего и малого бизнеса и соответствующего надзора за новыми законами.

Формирование же гражданского общества, ядром которого является средний класс, тормозится бюрократией, которая налогами и административными ресурсами подавляет средний и мелкий бизнес в России. Если нет достаточного среднего класса (50 – 60 % от всего населения) – значит, не будет в стране ни экономической, ни внутриполитической стабильности. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что Российское общество пока трудно назвать гражданским, несмотря на конституционное закрепление и провозглашение демократии, многопартийности, политического плюрализма, уважения прав и свобод личности, свободы рыночных отношений и других общепризнанных ценностей. На пути становления гражданского общества стоит множество проблем политического, правового, экономического, социального, духовно-нравственного характера. Одной из причин, препятствующих развитию гражданского общества в России, является коррупция, которая достигла общенационального масштаба и угрожает существованию самого российского государства. Коррупция представляет собой негативное социальное явление, принимающее в современных условиях масштабы, угрожающие всему государству включая всех граждан.

Коррупция как социально негативное явление в обществе известна с давних времён. По моему мнению, коррупция – это преступное явление, которое препятствует экономическому развитию страны и способствует социальному расслоению общества. Ведь коррупция размывает такие важнейшие конституционные принципы консолидации нашего общества, как принцип социальной справедливости и согласия в стране, народовластия, уважения прав и свобод человека и гражданина; препятствует формированию среднего класса как основы внутриполитической стабильности в стране и инструмента контроля за исполнительной властью, способствует масштабным злоупотреблениям и преступности, т. е не только тормозит прогрессивное развитие всего общества, но более того – ставит под вопрос перспективы его динамичного планомерного совершенствования.

Неслучайно проблему борьбы с коррупцией Президент России Д.А Медведев поставил во главу угла своей деятельности, подчеркнув, что для становления России цивилизованным государством страна должна, прежде всего, стать государством правовым. А правовое государство, как известно, базируется на развитом гражданском обществе. Опыт цивилизованных стран – Швеции, Гонконга, Сингапура, Голландии, свидетельствует о том, что противостоять коррупции, ограничить её, успешно бороться с нею может только развитое гражданское общество. Причем его главным, важнейшим инструментом в этом аспекте является сформированное им же на его основе правовое государство.

Наше же гражданское общество носит скорее декларативный характер. У людей повальная социальная апатия. Они не хотят ни в чем участвовать, ни в чем – даже в управлении собственным домом. Тогда о каком гражданском самосознании и элементарном понимании необходимости избавления от взяточничества может идти речь?

«Мы обязаны добиться истинного уважения к закону и преодолеть правовой нигилизм», – эти слова Дмитрий Медведев сказал сразу после вступления в должность главы государства. Президент России обозначил одну из основополагающих проблем нашего общества – неуважение граждан к закону – еще до появления национального плана противодействия коррупции. На мой взгляд, это свидетельствует о том, что Дмитрий Медведев в борьбе с коррупцией придает особое значение, прежде всего оздоровлению общества, созданию в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям. Правосознание граждан – это основа для эффективного противостояния этому социальному злу. Поэтому преодоление правового нигилизма в российском обществе должно быть приоритетным направлением государственной политики в противодействии коррупции.

Между тем общественный «спрос» на искоренение коррупции, как показывают социологические данные, огромен: если в 2009 году лишь 7 % граждан хотели обжаловать коррупционное поведение госслужащих, то в 2010 году уже 52 % были готовы сообщать о факте коррупции. Данные предоставленные общественной палатой Российской Федерации радуют, и более того виден определенный прогресс в этом вопросе, главное чтобы борьба с коррупцией носила фактический, а не показательный характер. Сложившаяся юридическая практика свидетельствует, что к ответственности за коррупционные правонарушения привлекаются должностные лица среднего и низшего управленческого звена, по данным Российской газеты в 2008 году из 1300 осужденных за получение взятки 14 процентов — за получение взятки до 500 рублей, 33 процента — от 500 до 3000 рублей, 23 процента — от 3 до 10 тысяч рублей, 12 процентов — от 10 до 30 тысяч рублей и лишь 19 процентов — свыше 30 тысяч рублей141. Если судить по этим показателям, то главные коррупционеры у нас — это врачи, учителя, сотрудники ГИБДД, сотрудники муниципальных служб и налоговых органов, а высшие должностные лица по-прежнему считаются «неприкасаемыми». Поэтому искоренить правовой нигилизм и вернуть уважение общества к закону можно только в том случае, если подлежать юридической ответственности за совершенные правонарушения будут все граждане независимо от статуса, заслуг и званий.



Сегодня в России заявлена модернизация как инструмент перехода на новый уровень развития страны. Модернизация предполагает всестороннее обновление общества, а, следовательно, и внедрение новых механизмов, т. е. осовременивание всех сфер жизни человека. В первую очередь необходимо затронуть сферу политики, а именно: поставить вопросы грамотной кадровой деятельности, наладить систему регулярного аналитического блока по работе с госслужащими на предмет их склонности к противозаконным деяниям и оказание деликатной профессиональной психологической помощи, провести некоторое обновление штата и тем самым пустить к власти молодое поколение которое возможно внесет инновации в современную политику. Избежать изолированности широких народных масс от управления государством, к примеру, общественные дебаты и дискуссии будут эффективными и результативными, только если при организации их проведения в полной мере будут соблюдаться принципы прозрачности, равнодоступности, представительства всех заинтересованных сторон. Все инициативы и предложения гражданского общества будут оставаться на волю случая или субъективных решений отдельных чиновников, пока власть не будет нести законодательно закрепленной обязанности учитывать голос гражданского общества при выработке решений всех уровней. Развитие института общественной экспертизы жизненно важно для укрепления доверия между обществом и властью. Далее модернизации стоит подвергнуть правовую сферу, в частности внесение поправок в ФЗ «О политических партиях» и ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» для получения реальной возможности народа осуществлять власть дарованную демократией, т. е. дать фактическую возможность политической инициативы. И наконец, внести коррективы в социально-экономичес-кую сферу. Приоритетным направлением здесь будет увеличение социального уровня жизни населения путём повышения заработных плат пособий и пенсий. Особое внимание следует уделить на подрастающее поколение и соответственно на уровень школьного образования, нужно акцентироваться на морально-нравственном воспитании, ведь это будущее России и нам уже сейчас необходимо об этом задуматься. Что касается экономики, то здесь будет приоритетным направление на поддержку малого и среднего бизнеса и развитие производственной экономики, средствами системы льготного кредитования предпринимателей. В вопросе борьбы с коррупцией, безусловно, необходимо привлечение средств массовой информации и социальной рекламы, как важный сигнализатор того, что происходит в реальности. На сегодня это самые актуальные задачи, стоящие перед нашим обществом.
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   39


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница