Органам местного самоуправления по организации и выполнению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной


Осуществление полномочий органов местного самоуправления



страница12/79
Дата28.12.2019
Размер3.52 Mb.
ТипМетодические рекомендации
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   79
4. Осуществление полномочий органов местного самоуправления
в области пожарной безопасности
С 01.01.2006 вступили в силу и начали действовать на территории Российской Федерации

положения Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации". Положения данного Федерального закона, как и

положения Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в

редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) четко разграничили полномочия в области

обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений

между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
К полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений <1>.


--------------------------------
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
<1> Статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения

первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских

округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
Необходимость принятия на уровне поселений нормативно-правовых актов по указанным

вопросам требует федеральное законодательство. Принятые нормативные правовые акты должны

устанавливать правила поведения для населения муниципального образования и организаций,

действующих на его территории.


Отсутствие нормативного акта по любому из перечисленных вопросов свидетельствует о

ненадлежащей работе депутатов и главы муниципального образования и может стать основанием для

применения санкций по отношению к органам местного самоуправления.
Если органы местного самоуправления поселений в силу тех или иных причин не могут

самостоятельно решать стоящие перед ними задачи по обеспечению первичных мер пожарной

безопасности в границах населенных пунктов поселений, в этом случае они вправе заключать

соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче части своих

полномочий. При этом поселение должно гарантировать муниципальному району субвенции из

своего бюджета на выполнение этих полномочий.


В соглашении между поселением и районом должны быть оговорены сроки передачи

полномочия (срок действия соглашения), основания и порядок прекращения действия соглашения, в

том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, финансовые санкции за

неисполнение соглашения.


Кроме того, в соглашении должно четко и понятно указываться, какое именно полномочие

передается от одного муниципального образования другому.


С другой стороны, часть вопросов местного значения, отнесенных к ведению поселений, более

успешно может решаться на уровне муниципального района. В этом случае заключается аналогичное

соглашение между поселением и муниципальным районом.
В соответствии со статьями 40, 41, 96 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

необходимо внести в уставы муниципальных образований по вопросам в области обеспечения

защиты населения и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

следующие положения, дополнив статьи уставов муниципальных образований:


для поселений:
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов

поселения;


создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)

аварийно-спасательных формирований на территории поселения;


для городских округов:
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)

аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Каталог: law -> bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственный доклад
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Этиология, эпидемиология, клиника и лабораторная диагностика иерсиниоза человека методические рекомендации для эпидемиологов, микробиологов и инфекционистов
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Правила безопасности при производстве продукции
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Перечень основных действующих нормативных и методических документов о радиационной гигиене
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Л. П. Гульченко 20 февраля 2008 г. N 01/1318-8-34 санитарно-просветительская работа с целью коррекции защитного поведения лиц из групп риска населения территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению методические рекомендации
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Система стандартов безопасности труда кабинеты и отделения лучевой терапии требования безопасности
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Организация и проведение противоэпидемических мероприятий при террористических актах с применением биологических агентов


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   79


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница