Органам местного самоуправления по организации и выполнению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной


Создание муниципальной и добровольной пожарной охраны



страница15/79
Дата28.12.2019
Размер3.52 Mb.
ТипМетодические рекомендации
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   79
7. Создание муниципальной и добровольной пожарной охраны,
привлечение сил и средств
Согласно статье 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ к основным видам

пожарной охраны относится:


государственная противопожарная служба;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.
Основными задачами пожарной охраны являются:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах;
организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Добровольная пожарная команда (ДПК) - оперативное подразделение добровольной пожарной

охраны, на вооружении которого имеются пожарные машины.


Добровольная пожарная дружина (ДПД) - оперативное подразделение добровольной пожарной

охраны, не имеющее на вооружении пожарных машин.


Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации" вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах

населенных пунктов поселения и городского округа являются вопросами местного значения (подп. 9
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
п. 1 ст. 14 и подп. 10 п. 1 ст. 16). Одним из таких вопросов является создание, реорганизация и

ликвидация подразделений муниципальной пожарной охраны, установление численности этих

подразделений и контроль за их деятельностью.
В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ

муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории

муниципальных образований.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны,

порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного

самоуправления.
Согласно ст. 13 Федерального закона "О пожарной безопасности" добровольная пожарная

охрана является формой участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности,

участие граждан в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ,

устанавливаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов.


Кроме того, в соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона финансовое обеспечение

мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе

добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования.

Вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов

поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного

самоуправления (ст. 19 Федерального закона "О пожарной безопасности").


Следует отметить, что статья 18 указанного Закона, устанавливающая полномочия органов

государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности, не

относит к полномочиям субъектов Российской Федерации регулирование вопросов добровольной

пожарной охраны.


Анализ текста Федерального закона N 69-ФЗ (статьи 10, 11.1, 12.1, 13 и 19) не дает оснований

считать создание муниципальной пожарной охраны обязательным для муниципальных образований.

Муниципальная пожарная охрана может быть создана в качестве добровольной в порядке,

предусмотренном статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ.


Порядок создания подразделений добровольной пожарной охраны именно на территориях

муниципальных образований подтверждается также действующим до настоящего времени приказом

Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 апреля 2001 г. N 390.
Муниципальные подразделения пожарной охраны создаются, реорганизуются и ликвидируются

по решению руководителя органа местного самоуправления (форма постановления главы

муниципального образования об утверждении Положения о муниципальной пожарной охране -

приложение N 3), целесообразно на базе подразделений противопожарной службы создание единой

пожарно-спасательной службы, способной комплексно реагировать на различные деструктивные

события и чрезвычайные ситуации любого характера и масштаба. В таблице 1 представлен вариант

нормирования общего количества технических и кадровых ресурсов подразделений пожарно-

спасательной службы в поселениях в зависимости от численности населения и площади территории

населенного пункта.
Таблица 1
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


Каталог: law -> bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственный доклад
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Этиология, эпидемиология, клиника и лабораторная диагностика иерсиниоза человека методические рекомендации для эпидемиологов, микробиологов и инфекционистов
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Правила безопасности при производстве продукции
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Перечень основных действующих нормативных и методических документов о радиационной гигиене
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Л. П. Гульченко 20 февраля 2008 г. N 01/1318-8-34 санитарно-просветительская работа с целью коррекции защитного поведения лиц из групп риска населения территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению методические рекомендации
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Система стандартов безопасности труда кабинеты и отделения лучевой терапии требования безопасности
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Организация и проведение противоэпидемических мероприятий при террористических актах с применением биологических агентов


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   79


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница