Органам местного самоуправления по организации и выполнению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной


Последовательность действий органов управления и сил



страница29/79
Дата28.12.2019
Размер3.52 Mb.
ТипМетодические рекомендации
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   79
2. Последовательность действий органов управления и сил
МОСЧС при проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ
Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС, и организацию их

взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации ЧС.


Руководитель АСС или АСФ, прибывший в зону ЧС первым, принимает полномочия

руководителя работ по ликвидации ЧС и исполняет их до прибытия руководителя работ по

ликвидации ЧС, определенного планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС или

назначенного органами государственной власти, органами местного самоуправления,

руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС.
Руководитель работ по ликвидации ЧС по согласованию с органами исполнительной власти

области, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла ЧС,

устанавливает границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также

принимает решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.


Решения руководителя работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и

организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской

Федерации.
В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации ЧС вправе самостоятельно

принимать решения по следующим вопросам:


проведение эвакуационных мероприятий;
остановка деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС;
проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся

в зоне ЧС;


ограничение доступа людей в зону ЧС;
разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций,

находящихся в зоне ЧС, за исключением материальных ценностей государственного материального

резерва;
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств

связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне ЧС;


привлечение к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и общественных АСФ, а также

спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов,

подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также

отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;


принятие других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по

ликвидации.


Руководители работ по ликвидации ЧС незамедлительно информируют о принятых ими в

случае крайней необходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти, органы

местного самоуправления и организации.
КЧС и ОПБ в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ:
поддерживает устойчивую связь с вышестоящими и подчиненными органами управления,

оперативными группами, развернутыми в районе ЧС, а также с соседними муниципальными

образованиями;
через оперативную группу:
- осуществляет сбор данных, анализ и оценку обстановки, докладывает начальникам расчеты,

выводы и предложения;


- осуществляет оценку объема и характера предстоящих работ, ведет учет их выполнения;
- вносит уточнения в разработанные планы и доводит задачи до подчиненных и

взаимодействующих органов управления, контролирует правильность и своевременность их

выполнения;
- обеспечивает повседневную деятельность руководителя органа местного самоуправления

(председателя КЧС и ОПБ) по организации и руководству проводимыми работами;


своевременно докладывает в вышестоящий орган управления о принятых решениях,

поставленных задачах и их выполнении.


Руководитель органа местного самоуправления (председатель КЧС и ОПБ) при угрозе

возникновения ЧС свою работу начинает, как правило, в пункте постоянной дислокации, где, уяснив

задачу и оценив сложившуюся обстановку, обязан:
отдать необходимые распоряжения по принятию экстренных мер;
привести в готовность (если не приводились ранее) КЧС и ОПБ, оперативную группу, другие

органы управления и необходимые силы, установить порядок их действий и режим работы;


информировать членов КЧС и ОПБ, начальников органов управления по ГОЧС, других

должностных лиц о сложившейся обстановке и предстоящих действиях;


поставить задачу на организацию управления в зоне ЧС с развертыванием оперативной группы,

сил территориального звена МОСЧС области и других привлекаемых сил, определить порядок их

выдвижения (перевозки), сроки прибытия и развертывания;
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
доложить о факте ЧС и принимаемых экстренных мерах вышестоящему руководству

(председателю КЧС и ОПБ области) и информировать взаимодействующие и соседние органы

управления;
поставить задачи КЧС и ОПБ, органам управления по ГОЧС, привлекаемым силам и средствам

на подготовку необходимых справок, расчетов и предложений для принятия решения;


отдать указания на организацию разведки, наблюдения и лабораторного контроля;
поставить задачи подчиненным.
Выработка решения руководителя органа местного самоуправления (председателя КЧС и ОПБ)

производится в определенной последовательности.


При оценке обстановки учитываются:
обстановка в зоне бедствия, возможное ее развитие и ожидаемые последствия;
состав, размещение и состояние сил территориального звена МОСЧС области,

взаимодействующих сил, их укомплектованность и обеспеченность;


наиболее важные объекты экономики (районы бедствия), где необходимо сосредоточить

основные усилия по ликвидации ЧС;


возможная обстановка от вторичных факторов (затопление и разрушение потенциально

опасных объектов);


ориентировочный объем предстоящих работ и первоочередные мероприятия по защите

населения.


Производится расчет времени, определяются последовательность и режим работы КЧС и ОПБ

и органов управления.


В результате оценки обстановки и проведенных расчетов определяются:
замысел действий;
задачи подчиненным силам территориального звена МОСЧС области и другим привлекаемым

силам, эвакуационной комиссии;


основные вопросы взаимодействия;
задачи по видам обеспечения.
В замысле действий определяются:
выводы из оценки характера ЧС, возможных последствий, состояния и обеспеченности сил

МОСЧС;
цель предстоящих действий;


районы (объекты) сосредоточения основных усилий по ликвидации ЧС;
способы проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других

неотложных работ;


группировка сил, которую необходимо создать в зоне ЧС, и порядок ее построения.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
В решении руководителя органа местного самоуправления (председателя КЧС и ОПБ)

указываются:


краткие выводы из обстановки;
объем и характер предстоящих задач;
последовательность и сроки выполнения задач;
состав сил, привлекаемых для ликвидации ЧС;
порядок обеспечения, организация взаимодействия и управления.
По указанию руководителя органа местного самоуправления (председателя КЧС и ОПБ)

начальник органа управления по ГОЧС отдает распоряжения:


на оповещение и сбор КЧС и ОПБ, органов управления по ГОЧС, привлекаемых сил и средств;
о переводе органов управления на непрерывный режим работы и установлении

круглосуточного дежурства ответственных должностных лиц;


о проведении оповещения населения, персонала объектов, которым угрожает опасность, и

информирует их об обстановке, режимах поведения;


о приведении в готовность сил и средств, порядке их развертывания, по организации разведки

и ее задачах;


по подготовке и эвакуации населения, вывозу материальных и других ценностей из района

опасности;


о доведении информации о сложившейся обстановке подчиненным органам управления,

другим взаимодействующим органам и соседям;


об уточнении и вводе в действие ранее разработанных планов;
о направлении оперативных групп в зону ЧС, об организации с ними связи и управления;
о подготовке расчетов и предложений руководителю органа местного самоуправления

(председателю КЧС и ОПБ) для принятия решения;


о порядке подготовки и сроках представления донесений вышестоящим органам управления и

об осуществлении информационного обмена с взаимодействующими органами;


о подготовке решения, порядке разработки планирующих и других документов и своевременном

доведении задач подчиненным;


об организации контроля и оказании помощи подчиненным в выполнении поставленных задач.
С прибытием в зону ЧС начальник органа управления по ГОЧС:
развертывает работу, устанавливает связь с органами управления, действующими в зоне ЧС, и

вышестоящим органом (КЧС и ОПБ);


осуществляет сбор начальников органов управления, развернутых в зоне ЧС, уточняет

обстановку, состав сил, план действий, заслушивает доклады и предложения по ликвидации ЧС;


обеспечивает своевременность доведения задач до подчиненных и взаимодействующих органов
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
управления;
организует постоянный информационный обмен об обстановке, принимаемых мерах.
К исходу первого и каждого последующего дня проведения работ начальник органа управления

по ГОЧС организует сбор и обобщение данных об обстановке, уточняет объем выполненных

аварийно-спасательных и других неотложных работ, готовит предложения руководителю органа

местного самоуправления (председателю КЧС и ОПБ) для принятия решения по действиям на

следующие сутки, представляет доклады и донесения вышестоящему органу управления в

соответствии с табелем срочных донесений.


Непосредственную ответственность за безопасное функционирование подведомственных

объектов экономики, организацию оповещения производственного персонала, территориальных

органов управления по ГОЧС и населения, проживающего в зонах ответственности объектов, об

угрозе или возникновении аварий (вторичные факторы) на производствах несут соответствующие

министерства, ведомства, организации и объекты экономики.
Силы постоянной готовности и другие силы, предназначенные для экстренных действий, с

получением распоряжения (сигнала) в установленные планом сроки убывают в район

предполагаемой ЧС.
Остальные силы с получением распоряжения приводятся в готовность к выдвижению и

предстоящим действиям, пополняют запасы материальных и других средств.



Каталог: law -> bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственный доклад
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Этиология, эпидемиология, клиника и лабораторная диагностика иерсиниоза человека методические рекомендации для эпидемиологов, микробиологов и инфекционистов
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Правила безопасности при производстве продукции
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Перечень основных действующих нормативных и методических документов о радиационной гигиене
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Л. П. Гульченко 20 февраля 2008 г. N 01/1318-8-34 санитарно-просветительская работа с целью коррекции защитного поведения лиц из групп риска населения территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению методические рекомендации
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Система стандартов безопасности труда кабинеты и отделения лучевой терапии требования безопасности
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Организация и проведение противоэпидемических мероприятий при террористических актах с применением биологических агентов


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   79


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница