Органам местного самоуправления по организации и выполнению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной


Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации



страница31/79
Дата28.12.2019
Размер3.52 Mb.
ТипМетодические рекомендации
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   79
5. Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
1. Мероприятия по повышению устойчивости объектов
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
в чрезвычайных ситуациях
Под устойчивостью объекта понимается способность сохранения им работоспособности при

нештатном внешнем воздействии. То есть:


для объекта экономики (производства) - способность выпускать установленные виды

продукции в объемах, предусмотренных соответствующими планами в условиях ЧС, а также

приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения;
для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорт, связь,

электроснабжение и т.п.), - способность выполнять свои функции.


Каждый объект в зависимости от особенностей его производства и других характеристик имеет

свою специфику. Однако объекты имеют и много общего. Так, любой объект экономики включает в

себя наземные здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские

помещения и здания административно-бытового назначения.


В зданиях и сооружениях основного и вспомогательного производства размещается станочное и

иное технологическое оборудование, сети газо-, тепло-, электро-, энергоснабжения и т.п.


Между собой здания и сооружения соединены сетью внутреннего транспорта, сетью

энергоносителей и системами связи и управления.


На территории объекта экономики могут быть расположены сооружения автономных систем

электро- и водоснабжения, а также отдельно стоящие технологические установки и т.д.


Здания и сооружения возводятся по типовым проектам и из унифицированных материалов.

Проекты производств выполняются по единым нормам технологического проектирования, что

приводит к среднему уровню плотности застройки (обычно 30-40%).
Все это дает основание считать, что для всех объектов экономики независимо от профиля

производства и назначения характерны общие факторы, влияющие на устойчивость объекта и

подготовку его к работе в условиях ЧС.
К общим факторам, влияющим на устойчивость объектов, относятся:
район расположения объекта;
застройка территории объекта;
внутренняя планировка территории объекта;
технологический процесс;
жизненно важные системы объекта (энерго-, водо-, газо-, теплоснабжения);
система управления;
система материально-технического снабжения;
подготовка объекта к восстановлению производства и др.
Район расположения объекта изучается по картам (планам).
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Проводится анализ топографического расположения объекта:
рельеф местности, характер грунта, глубина залегания подпочвенных вод, метеорологические

условия;
уровень и вероятность воздействия поражающих факторов стихийных бедствий (ураганы, бури,

смерчи, лесные пожары, наводнения и др.);
характер застройки территории, окружающей объект (структура, плотность, тип застройки);
наличие на этой территории предприятий, которые могут служить источниками возникновения

вторичных факторов поражения (АЭС, гидроэлектростанции, предприятия химической

промышленности и др.);
транспортные коммуникации и т.д.
Например, для объектов, расположенных по берегам рек, ниже плотин, изучается возможность

затопления, устанавливаются максимальные уровни затопления и время прихода волны прорыва. В

то же время наличие реки поблизости от объекта экономики позволяет при разрушении

железнодорожных или трубопроводных магистралей осуществлять подачу материалов, сырья и

комплектующих водным транспортом.
При изучении застройки территории объекта дается характеристика зданиям и сооружениям

основного и вспомогательного производства, а также зданиям и сооружениям, которые не будут

участвовать в производстве основной продукции в случае ЧС.
Устанавливаются основные особенности их конструкции, указываются данные, необходимые

для расчета уязвимости к воздействию поражающих факторов ЧС, а именно: вид каркаса, длина и

высота, этажность, стеновые заполнения, световые проемы, кровля, перекрытия, степень износа.
Оценивается огнестойкость строительных сооружений конструкций и всего здания

(сооружения).


Указываются число рабочих и служащих, одновременно находящихся в здании (наибольшая

рабочая смена), наличие встроенных в здание и вблизи расположенных убежищ, наличие в здании

средств эвакуации и их пропускная способность.
При оценке внутренней планировки территории объекта определяется влияние плотности и

типа застройки на возможность возникновения и распространения пожаров, образование завалов

входов в убежища и проходов между зданиями.
Особое внимание обращается на участки, где могут возникнуть вторичные факторы поражения.

На территории объекта такими источниками являются:


емкости с легковоспламеняющимися, горючими жидкостями и аварийно химически опасными

веществами, склады взрывоопасных веществ и легковоспламеняющихся материалов;


технологические коммуникации, разрушение которых может вызвать пожары, взрывы и

загазованность участка;


взрывоопасные технологические установки и др.
Оценивается возможность образования ударной волны в результате взрывов сосудов,

находящихся под давлением, взрывов в закрытых и открытых помещениях и их распространение как

внутри, так и снаружи строений. При этом оценивается суммарный эффект от воздействия

динамического и статического избыточного давления в результате ударной волны и производится


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
оценка количества кинетической энергии и траектории образуемых потоков.
Прогнозируются последствия следующих процессов:
утечки газов или токсичных дымов;
пожаров цистерн, колодцев, фонтанов;
ударов молний;
взрывов паров легковоспламеняющихся жидкостей;
нагрева и испарения бассейнов и емкостей с различными жидкостями;
рассеивания продуктов сгорания во внутренних помещениях;
токсического воздействия на человека продуктов горения и иных химических веществ и

соединений;


тепловой радиации при пожарах.
Проводится анализ распространения пламени в зданиях и сооружениях объекта, оценивается

огневой поток в зависимости от расположения стен и внутренней обстановки.


Изучение технологического процесса производится с учетом специфики производства и

изменений в производственном процессе на время ЧС (возможные изменения технологии,

частичное прекращение производства, переключение на производство новой продукции и т.п.).
В процессе изучения технологического процесса:
оцениваются возможный новый номенклатурный перечень и возможные сроки перехода на его

выпуск;
определяется уникальное и особо важное оборудование;


оценивается насыщенность производства аппаратурой автоматического управления и

контрольно-измерительными приборами;


исследуется возможность замены одних энергоносителей на другие, а также возможность

автономной работы отдельных станков, участков и цехов объекта;


оценивается возможность перехода на ручное управление отдельными элементами

технологического оборудования и всем производством в целом;


определяются запасы и места расположения аварийно химически опасных и горючих веществ и

оцениваются условия их хранения;


определяются необходимый минимум запасов, который может находиться на территории

объекта, и место хранения остальной части в загородной зоне;


планируются способы и исследуются возможности безаварийной остановки производства в

условиях ЧС.


При исследовании надежности жизненно важных систем объекта особое внимание уделяется

системам электроснабжения. Определяется:


зависимость работы объекта от внешних источников энергоснабжения, характеризуются
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
внутренние источники;
необходимый минимум электроснабжения на случаи чрезвычайных ситуаций; производится

ревизия энергетических сетей и коммуникаций.


Анализируются системы автоматического управления и отключения сетей энергоносителей.
При рассмотрении систем водоснабжения особое внимание обращается на защиту сооружений

и водозаборов на подземных источниках воды от радиоактивного, химического, биологического

(бактериологического) заражения.
Определяется надежность функционирования системы пожаротушения, возможность

переключения систем водоснабжения с соблюдением санитарных правил.


При изучении систем газоснабжения:
поверяется возможность автоматического отключения подачи газа на объект, в отдельные цеха

и участки производства;


контролируется соблюдение всех требований по хранению и транспортировке газа.
Жесткие требования предъявляются к надежности и безопасности функционирования систем и

источников снабжения аварийно химически опасными веществами, окислителями, взрывоопасными

и горючими веществами.
Исследование системы управления объекта производится на основе изучения состояния

пунктов управления и узлов связи, надежности связи с загородной базой, расстановки сил,

обеспечения руководства производственной деятельностью объекта во всех структурных

подразделениях.


Определяются также источники пополнения рабочей силы, анализируются возможности

взаимозаменяемости руководящего состава объекта.


Особое внимание уделяется изучению надежности системы оповещения.
При анализе системы материально-технического снабжения:
дается характеристика возможных изменений в связи с переходом на выпуск новой продукции;
устанавливается зависимость производства от поставщиков;
выявляются наиболее важные поставки сырья, деталей и комплектующих изделий, без которых

производство не может продолжаться;


оцениваются имеющиеся и планируемые запасы (количество, номенклатура) и возможные

сроки продолжения работы без поставок, способы пополнения запасов до нормы, надежность их

хранения и подвоза;
рассматриваются вопросы реализации готовой продукции, а также способы ее хранения.
Подготовка объекта к восстановлению производства определяется на основании изучения

характера производства, сложности его оборудования, подготовленности персонала к

восстановительным работам, запасов материалов, деталей и оборудования.
Изучаются возможности строительных и ремонтных подразделений объекта, а также

возможности обслуживающих объект строительных и монтажных организаций.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Изучается производственная, строительно-монтажная и проектная документация для

проведения восстановительных работ.


Данные, полученные при анализе вышеперечисленных факторов, используются при

определении физической устойчивости элементов объекта, выявлении уязвимых участков объекта и

оценке устойчивости его работы.
Повышение устойчивости объекта достигается в основном путем усиления наиболее слабых

элементов и участков объекта. Для этого на каждом объекте заблаговременно на основе исследования

планируется и проводится необходимый объем мероприятий.
К мероприятиям по повышению устойчивости объектов подходят обдуманно, всесторонне

оценивая их техническую, хозяйственную и экономическую целесообразность.


Мероприятия будут экономически обоснованы в том случае, если они максимально увязаны с

задачами по обеспечению безаварийности работы объекта, улучшения условий труда,

совершенствования производственного процесса. Особенно большое значение имеет разработка

мероприятий по повышению устойчивости объектов при новом строительстве, так как в процессе

проектирования во многих случаях можно добиться логического сочетания общих инженерных

решений с защитными мероприятиями от поражающих факторов ЧС, что снижает затраты на их

организацию.
Мероприятия по повышению устойчивости объектов включают в себя:
рациональное размещение объектов, их зданий и сооружений;
обеспечение защиты рабочих и служащих;
повышение прочности и устойчивости важнейших элементов объекта;
повышение устойчивости технологического процесса;
повышение устойчивости управления объектом;
повышение устойчивости производственных и хозяйственных связей;
повышение устойчивости материально-технического снабжения;
уменьшение вероятности возникновения вторичных факторов поражения и ущерба от них;
подготовку к восстановлению производства после того, как объект вышел из строя.
Рациональное размещение объектов, их зданий и сооружений должно обеспечить уменьшение

степени их поражения при применении современных средств поражения, воздействия вторичных

факторов поражения, при стихийных бедствиях, возникновении крупных производственных аварий

и катастроф.


Размещение объектов должно учитывать также необходимость обеспечения надежных

производственных связей по кооперации, предусматривать развитие предприятий-дублеров или

филиалов предприятия в загородной зоне.
При определении мест хранения материально-технических резервов учитывается наличие на

объекте транспортных средств и путей для быстрой и безопасной доставки различных материалов к

местам их потребления на объекте.
При решении задач повышения устойчивости объекта особое внимание обращается на
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
обеспечение защиты рабочих и служащих.
В целях выполнения этой задачи разрабатываются план накопления и строительства

необходимого количества защитных сооружений, в которых предусматривается укрытие рабочих и

служащих при возникновении ЧС, а также план организации работ по строительству

быстровозводимых укрытий при угрозе возникновения ЧС.


В районах, подверженных стихийным бедствиям, техногенным авариям и катастрофам,

заблаговременно осуществляется подготовка к эвакуации рабочих и служащих и членов их семей по

заранее разработанным планам и картам.
Личный состав объекта обучается выполнению работ по ликвидации очагов заражения,

образованных вредными веществами. При этом для всех рабочих и служащих объекта создается запас

СИЗ, которые хранятся в специально оборудованных помещениях и местах и поддерживаются в

постоянной готовности. Организуется обучение рабочих, служащих и членов их семей способам

защиты при утечке вредных веществ.
Организуются и поддерживаются в постоянной готовности системы оповещения рабочих и

служащих объекта и проживающего вблизи объекта населения об опасности поражения

радиоактивными и аварийно химически опасными веществами, разрабатывается порядок доведения

до них установленных сигналов оповещения.


Повышение прочности и устойчивости важнейших элементов объекта связано с большими

затратами. Поэтому повышение прочностных характеристик целесообразно в случае, если:


отдельные особо важные элементы объекта значительно слабее других и их прочность

целесообразно довести до требуемого для данного объекта уровня устойчивости;


необходимо сохранить некоторые важные участки на случай ЧС, которые смогут

самостоятельно функционировать при выходе остальных и обеспечат выпуск особо ценной

продукции.
Для повышения прочности и устойчивости сооружений их проектируют:
с жестким каркасом (металлическим или железобетонным);
с увеличенной площадью световых проемов;
со стеновым заполнением из облегченных материалов в виде взаимозаменяемых плит сборно-

разборной конструкции;


с легкой, долговечной и огнестойкой кровлей.
Такие материалы способствуют снижению степени разрушения несущих конструкций при

ураганах, взрывах и других бедствиях и уменьшают действие обломков на технологическое

оборудование, а также облегчают работы по восстановлению разрушенного сооружения.
Очень эффективным является способ применения поворачивающихся панелей, т.е. крепление

легких панелей на шарнирах к каркасам колонн сооружений. При действии динамических нагрузок

такие панели поворачиваются, что значительно снижает воздействие ударной волны на несущие

конструкции сооружений.


Тяжелое оборудование размещают, как правило, на нижних этажах производственных зданий.

Машины и агрегаты большой ценности рекомендуется размещать в зданиях, имеющих облегченные и

труднозагораемые конструкции, обрушение которых не приведет к разрушению этого оборудования.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Станки, установки и другое оборудование, имеющее большую высоту и малую площадь опоры,

прочно закрепляют на фундаментах, устанавливают растяжки и дополнительные опоры, что

повышает их устойчивость на опрокидывание.
Емкости для хранения и приготовления химикатов размещают в углублениях либо осуществляют

их надежное крепление. Кроме того, на системах подачи химических веществ предусматривается

наличие автоматических отключающих устройств.
При угрозе возникновения ЧС на наиболее ответственных сооружениях могут вводиться

дополнительные опоры для уменьшения пролетов, усиливаться наиболее слабые узлы и отдельные

элементы несущих конструкций. Отдельные элементы, например, высокие сооружения (трубы,

мачты, колонны), закрепляются стяжками, рассчитанными на нагрузки, создаваемые воздействием

скоростного напора воздуха ударной волны взрыва. Устраиваются бетонные или металлические

пояса, повышающие жесткость конструкции и т.д.


Технологическое оборудование, измерительные и испытательные приборы, как правило,

размещаются в зданиях и поэтому несут ущерб не только от первичных, но и от вторичных

поражающих факторов ЧС: обломков обрушивающихся элементов строительных конструкций,

горящих установок и др. Надежно защитить все оборудование от всех поражающих факторов ЧС

невозможно. Поэтому сводят до минимума опасность разрушения и повреждения особо ценного и

уникального оборудования, эталонных и некоторых видов контрольно-измерительных приборов.


Некоторые виды технологического оборудования размещают вне здания - на открытой площадке

территории объекта под навесами. Это исключает разрушение его обломками ограждающих

конструкций. Особо ценное и уникальное оборудование целесообразно размещать в заглубленных,

подземных или специально построенных помещениях повышенной прочности. Повышение

устойчивости оборудования достигается также созданием запасов наиболее слабых элементов,

отдельных узлов и деталей, материалов и инструментов для ремонта и восстановления

поврежденного оборудования.
Повышение устойчивости технологического процесса достигается:
заблаговременной разработкой способов продолжения производства при выходе из строя

отдельных станков, линий и даже отдельных цехов за счет перевода производства в другие цеха;


размещением производства отдельных видов продукции в филиалах;
путем замены вышедших из строя образцов оборудования другими;
сокращением числа используемых типов станков и приборов.
На всех объектах разрабатываются способы безаварийной остановки производства по сигналу

оповещения, предусматривается отключение потребителей от источников энергии или поступления

технологического сырья. Для этих целей каждой смене объектов выделяют людей, которые должны

отключать источники снабжения и технологические установки по сигналу оповещения. Если по

условиям технологического процесса остановить отдельные участки производства, агрегаты,

установки, узлы и т.п. нельзя, то их переводят на пониженный режим работы.


Необходимое условие надежности технологического процесса - устойчивость системы

управления. Поэтому в случае выхода из строя автоматических систем управления предусматривается

переход на ручное управление технологическим процессом в целом или отдельными его участками.
Большое значение для повышения устойчивости технологического процесса объекта имеет

надежное снабжение его электроэнергией, водой, газом, теплом.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Для этого создаются дублирующие источники электроэнергии, газа, воды и пара путем

прокладки нескольких подводящих электро-, газо-, водо- и пароснабжающих коммуникаций и

последующего их закольцовывания.
Инженерные и энергетические коммуникации переносятся в подземные коллекторы, наиболее

ответственные устройства (центральные диспетчерские распределительные пункты) размещаются в

подвальных помещениях зданий или в специально построенных прочных сооружениях. На тех

предприятиях, где укладка подводящих коммуникаций в траншеях или тоннелях не представляется

возможной, производится крепление трубопроводов к эстакадам, чтобы избежать их сдвига или

сброса. Затем укрепляются сами эстакады путем установки уравновешивающих растяжек в местах

поворотов и разветвлений. Деревянные опоры заменяют на металлические и железобетонные.
Для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также

производства в первое время после воздействия поражающих факторов ЧС (в случае вывода

основных источников энергопитания) создается резерв источников электро- и водоснабжения.

Обычно это бывают передвижные электростанции и насосные агрегаты с автономными

двигателями, например, с двигателями внутреннего сгорания.
На объектах, имеющих тепловые электростанции, оборудуют приспособления для работы на

различных видах топлива, принимают меры по созданию запасов твердого и жидкого топлива, его

укрытию и усилению конструкции хранилищ горючих материалов.
В сетях электроснабжения проводятся мероприятия по переводу воздушных линий

электропередачи на подземные, а линий, проложенных по стенам и перекрытиям зданий и

сооружений, - на линии, проложенные под полом первых этажей (в специальных каналах).
При монтаже новых и реконструкции электрических сетей устанавливают автоматические

выключатели, которые при коротких замыканиях и при образовании перенапряжений отключают

поврежденные участки.
Большое значение для повышения устойчивости технологического процесса имеет надежное

снабжение объекта водой. Прекращение подачи воды может привести к приостановлению

технологического процесса и прекращению выпуска продукции даже тогда, когда объект не будет

разрушен воздействием поражающих факторов ЧС.


Водоснабжение объекта будет более устойчивым и надежным в том случае, если объект

питается от нескольких систем - от двух - трех независимых источников воды, удаленных друг от

друга на безопасное расстояние. Гарантированное снабжение водой может быть обеспечено от

защищенного источника с автономным и защищенным источником энергии. К таким источникам

относятся артезианские и безнапорные скважины, которые присоединяются к общей системе

водоснабжения объекта.


Для большей надежности и маневренности на случай аварии или ремонта на объектах

создаются обводные линии и устраиваются перемычки, по которым подают воду в обход

поврежденных участков, разрушенных зданий и сооружений.
Пожарные гидранты и отключающие устройства размещаются на территории, которая не будет

завалена в случае разрушений зданий и сооружений.


Внедряются автоматические и полуавтоматические устройства, которые отключают

поврежденные участки без нарушения работы остальной части сети.


На объектах, потребляющих большое количество воды, применяется оборотное водоснабжение с

повторным использованием воды для технических целей. Такая технология уменьшает общую


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
потребность воды и, следовательно, повышает устойчивость водоснабжения объекта.
Для обеспечения устойчивого и надежного снабжения объекта газом предусматривается его

подача в газовую сеть объекта от газорегуляторных пунктов (газораздаточных станций).


При проектировании, строительстве и реконструкции газовых сетей создаются закольцованные

системы на каждом объекте. На случай выхода из строя газорегуляторных станций устанавливаются

обводные линии (байпасы). Все узлы линии газоснабжения располагаются, как правило, под землей,

так как заглубление коммуникаций значительно уменьшает вероятность их поражения.


Для уменьшения пожарной опасности проводятся мероприятия, снижающие возможность

утечки газов. На газопроводах устанавливаются автоматические запорные и переключающиеся

устройства дистанционного управления, позволяющие отключать сети или переключать поток газа

при разрыве труб непосредственно с диспетчерского пункта.


Инженерно-технические задачи по повышению устойчивости систем теплоснабжения решают

путем защиты источников тепла и заглублением коммуникаций в грунт.


Если на объекте предусматривается строительство котельной, ее целесообразно размещать в

специальном отдельно стоящем сооружении. Здание котельной должно иметь облегченное

перекрытие и легкое стеновое заполнение.
При получении объектом тепла с городской теплоцентрали проводятся мероприятия по

обеспечению устойчивости подводящих к объекту трубопроводов и имеющихся распределительных

устройств.
Тепловая сеть строится, как правило, по кольцевой системе, трубы отопительной системы

прокладываются в специальных каналах. Запорные и регулирующие приспособления размещаются в

смотровых колодцах и по возможности на территории, не заваливаемой при разрушении зданий и

сооружений. На тепловых сетях устанавливается запорно-регулирующая аппаратура (задвижки,

вентили и др.), предназначенная для отключения поврежденных участков.
Мероприятия по повышению устойчивости системы канализации разрабатываются отдельно

для ливневых, промышленных и хозяйственных (фекальных) стоков. На объекте оборудуется не менее

двух выводов с подключением к городским канализационным коллекторам, а также устраиваются

выводы для аварийных сбросов неочищенных вод в прилегающие к объекту овраги и другие

естественные и искусственные углубления. Для сброса строят колодцы с аварийными задвижками и

устанавливают их на объектовых коллекторах с интервалом 50 м и по возможности на не

заваливаемой территории.
Инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости систем электроснабжения

технологии производства (сети и сооружения для подачи сжатого воздуха, кислорода, аммиака,

других жидких и газообразных веществ) разрабатываются, главным образом, с целью

предупреждения возникновения вторичных факторов поражения.


При разработке мероприятий по повышению устойчивости управления объектом

предусматривается разделение всего персонала объекта в период угрозы и после возникновения ЧС

на две группы: работающая смена, находящаяся на территории объекта, и смена, находящаяся в

загородной зоне на отдыхе либо в пути между загородной зоной и объектом.


Создаются две - три группы управления (по числу смен), которые помимо руководства

производством во время работы смен готовы принять на себя организацию и руководство

проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Для обеспечения надежного управления деятельностью объекта при ЧС в одном из убежищ

оборудуется пункт управления. Диспетчерские пункты размещаются по возможности в наиболее

прочных сооружениях. В районе рассредоточения рабочих и служащих также оборудуют пункт

управления объектом. Между городским и загородным пунктами управления устанавливается

надежная связь. Принимаются меры по обеспечению связи и со смежными предприятиями. Большое

внимание уделяется разработке четкой системы приема сигналов оповещения и доведения их до

должностных лиц, формирований и персонала объекта.
К организационным мероприятиям, повышающим устойчивость управления объектом,

относится заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к

взаимозаменяемости. Для замены недостающих специалистов готовят людей из числа

квалифицированных рабочих, хорошо знающих производство.


Особое значение имеет повышение устойчивости производственных и хозяйственных связей

по:
снабжению объекта всеми видами энергии, водой, газом;


транспортным услугам;
поставкам сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий и др.
Для этого разрабатываются запасные варианты производственных связей с предприятиями,

находящимися в пределах не только одного экономического или административного района,

осуществляется дублирование железнодорожного транспорта воздушным, автомобильным или

речным (или наоборот) для доставки технологического сырья и вывоза готовой продукции.


Повышение устойчивости материально-технического снабжения объекта обеспечивается

созданием запасов сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования и топлива.


Запасы материалов необходимы не только для обеспечения производственного процесса, но и

для восстановления объекта в случае его повреждения при ЧС.


Устойчиво работающее предприятие должно быть способно бесперебойно выпускать

продукцию за счет имеющихся запасов до возобновления связей по поставкам или до получения

необходимого от новых поставщиков.
Решение проблемы по уменьшению вероятности возникновения вторичных факторов

поражения и ущерба от них достигается заблаговременным планированием и проведением

профилактических мероприятий, ограничивающих или исключающих возникновение этих факторов

поражения.


Мероприятия по уменьшению ущерба от вторичных факторов поражения должны

разрабатываться с учетом как характера производства, так и масштабов возможных вариантов

разрушений, аварий в условиях ЧС.
При этом немаловажное значение имеет:
применение автоматических и других устройств для отключения систем, разрушение которых

может вызвать вторичные факторы поражения;


заглубление технологических коммуникаций;
обеспечение надежной герметизации стыков и соединений в трубопроводах;
оборудование плотно закрывающимися крышками всех емкостей с легковоспламеняющимися и
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
ядовитыми веществами;
очистка территории объекта от разбросанных легковозгораемых материалов;
применение огнестойких конструкций;
огнезащитная обработка сгораемых элементов;
создание специальных противопожарных преград;
установка устройств, локализующих разрушительный эффект взрыва;
строительство дамб и др.
В целях уменьшения вероятности возникновения вторичных факторов поражения осуществляют

максимально возможное (до необходимого уровня) сокращение запасов ядовитых,

легковоспламеняющихся и взрывоопасных жидкостей на промежуточных складах и в

технологических емкостях объекта.


Определяется возможность сокращения или отказа от применения в производстве

сильнодействующих ядовитых и горючих веществ и перехода на их заменители. Если перейти на

заменители невозможно, разрабатываются способы нейтрализации особо опасных веществ.
Для предотвращения разлива ядовитых жидкостей по территории объекта осуществляется

строительство подземных хранилищ, устройство самозакрывающихся и обратных клапанов,

поддонов, ловушек и амбаров с направленным стоком, земляных валов. В цехах, где используются

ядохимикаты, создаются запасы нейтрализующих веществ (щелочей, кальцинированной соды и др.).

Размещение складов ядохимикатов, легковоспламеняющихся жидкостей и других опасных веществ

осуществляется с учетом направления господствующих ветров.


Сведение до минимума возможности возникновения пожаров осуществляется путем установки

водяных завес, устройства противопожарных разрывов, сооружения специальных противопожарных

резервуаров с водой, искусственных водоемов, применения огнестойких конструкций, заглубления

линий энергоснабжения и установки автоматических отключающих устройств, исключающих

воспламенение материалов при коротких замыканиях, и т.д.
Подготовка к восстановлению производства, после того как объект вышел из строя,

осуществляется на основании заблаговременно разработанных планов и проектов. Как правило,

планы и проекты восстановления производства разрабатываются в двух вариантах - на случай

получения объектом слабых и средних разрушений. Для этих условий определяются характер и объем

первоочередных восстановительных работ. При получении объектом полных или сильных

разрушений вряд ли будет целесообразно вновь налаживать производство.


В расчетах по восстановлению зданий и сооружений указываются:
характер разрушения;
перечень и объем восстановительных работ (стоимость, трудоемкость, сроки восстановления);
потребности в рабочей силе;
привлекаемые строительные и монтажные организации;
потребности в материалах, машинах, механизмах и др.
В расчетах на ремонт оборудования указываются вид оборудования, его количество, перечень
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
ремонтно-восстановительных работ и их стоимость, необходимая рабочая сила, материалы, запчасти,

сроки восстановления.


В основу планов и проектов восстановления закладывается требование как можно скорее

возобновить выпуск продукции. Поэтому в проектах и планах восстановления могут быть приняты

отступления от принятых строительных, технических и иных норм. Кроме того, в процессе

восстановления могут применяться упрощенные строительные конструкции, временные сооружения,

использоваться годные комплектующие детали от разрушенных агрегатов и узлов.
Первоочередные восстановительные работы в основном будут выполняться рабочими и

служащими объекта. Поэтому в планах восстановления предусматривается создание ремонтно-

восстановительных бригад из специалистов и квалифицированных рабочих объекта и создание

запасов восстановительных материалов и конструкций.


Таким образом, в условиях возникновения ЧС объем и характер потерь и разрушений объектов

будут зависеть не только от характера воздействия поражающих факторов, но и от своевременности и

масштаба заблаговременно выполненных мероприятий, направленных на повышение устойчивости

объектов.



Каталог: law -> bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственный доклад
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Этиология, эпидемиология, клиника и лабораторная диагностика иерсиниоза человека методические рекомендации для эпидемиологов, микробиологов и инфекционистов
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Правила безопасности при производстве продукции
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Перечень основных действующих нормативных и методических документов о радиационной гигиене
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Л. П. Гульченко 20 февраля 2008 г. N 01/1318-8-34 санитарно-просветительская работа с целью коррекции защитного поведения лиц из групп риска населения территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению методические рекомендации
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Система стандартов безопасности труда кабинеты и отделения лучевой терапии требования безопасности
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Организация и проведение противоэпидемических мероприятий при террористических актах с применением биологических агентов


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   79


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница