Осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ



Скачать 27.09 Kb.
Дата30.01.2018
Размер27.09 Kb.
ТипСтатья

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин) – федеральный орган исполнительной власти, который обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ и координирует деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Постановление Прав-ва РФ от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов РФ". Статья 165. Бюджетные полномочия Министерства финансов РФ. Мин-во финансов РФ обладает след. бюджетными полномочиями:

- на основании и во исполнение настоящего Кодекса, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента РФ и Правительства Российской Фе-дерации принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

- организует составление и составляет проект федерального бюджета, представляет его в Прави-тельство Российской Федерации, принимает участие в разработке проектов бюджетов государствен-ных внебюджетных фондов Российской Федерации;

- осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;

- разрабатыв. и представ. в Прав-во РФ основные направления бюджетной и налоговой политики;

- ведет реестр расходных обязательств Российской Федерации;

- разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы РФ, в т.ч. прогноз консолидированного бюджета РФ;

- получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъ-ектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ и органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы РФ и прогноза консолидированного бюджета РФ;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

- разрабатывает по поручению Правительства РФ программу государственных внутренних заим-ствований РФ, условия выпуска и размещения государственных займов РФ, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг РФ, проводит государств. регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг;

- осуществ. по решению Прав-а РФ сотрудничество с междунар-ми финансовыми организациями;

- разрабатывает по поручению Правительства РФ программу государственных внешних заимствований РФ и является уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполн. власти, осуществляющим государственные внутренние и внешние заимствования, разрабатывает программу гос. гарантий РФ в иностранной валюте и программу государственных гарантий РФ в валюте РФ;

- представляет РФ в договорах о предоставлении государственных гарантий РФ;

- представляет Правительство РФ на переговорах о предоставлении государственных гарантий РФ и предоставляет (выдает) от имени РФ государственные гарантии Российской Федерации;

- ведет Государственную долговую книгу Российской Федерации;

- учитывает представляемую органами, ведущими гос. долговые книги субъектов РФ, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих государственных долговых книгах субъектов РФ и муниц. долговых книгах муниципальных образований;

- осуществляет управление государственным долгом и государственными финансовыми активами РФ на основании полномочий, предоставленных Правительством Российской Федерации;

- организует исполнение федер. бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федер. бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета и кассового плана исполнения федерального бюджета;

- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, а также порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях;

- устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и по-лучателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета и представляет ее в Федеральное казначейство;

- представляет в Федеральное казначейство лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств федер. бюджета;

- устанавливает единую методологию бюджетной классификации РФ и бюджетной отчетности;

- утверждает коды составных частей бюджетной классиф-ции РФ, явл. в соотв. с БК едиными для бюджетов бюджетной системы РФ;

- разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных транс-фертов из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы РФ (за искл. межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств федерального бюджета);

- направляет в финансовые органы субъектов РФ методики распределения межбюджетных трансфертов из фед. бюджета др. бюджетам бюджетной системы РФ (за искл. межбюдж-х трансфертов, предоставл. иными главными распорядителями средств фед. бюджета);

- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвер-жденных ФЗ о федер. бюджете, в порядке, устан. Правительством РФ;

- осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов РФ и бюджетной отчетности РФ, представляет в Правительство РФ бюджетную отчетность Российской Федерации;

- устанавливает план счетов бюджетного учета и единую методологию бюджетного учета;

- осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено зак-вом РФ;

- осуществляет нормативное и методическое обеспечение управления средствами Резервного фонда и Фонда нац. благосостояния и управляет этими средствами в порядке, опред. Правительством РФ;

- обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соотв. со ст. 130 настоящего Кодекса;

- осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

- устанавл. основания, порядок и условия списания и восстан-я в учете задолженности по денежным обязат-м перед РФ субъектов РФ, муниципальных образований, юр. лиц;

- устанавливает порядок размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения гос. займов РФ;

- осуществляет нормативное и методическое обеспечение деятельности по осуществлению государ-ственного (муниципального) финансового контроля федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и исполнительно-распорядительными органами (должностными лицами) муниципальных образований;

- исполняет судебные акты по искам к РФ в порядке, предусм. БК РФ;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства РФ и актами Президента и Правительства РФ.

Федеральное казначейство (Казначейство России) — федеральный орган исполнительной власти (федеральная служба), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, пред-варительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Было создано указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 и постановлением Правительства России от 27 августа 1993 года № 864.

Положение о Федеральном казначействе утверждено Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 703 «О Федеральном казначействе».

БК РФ, Статья 166.1. Бюджетные полномочия Федерального казначейства

1. Федеральное казначейство обладает следующими бюджетными полномочиями:

- производит распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений с учетом перечислений излишне распределенных сумм и возвратов (зачетов, уточнений) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, между бюджетами бюджетной системы РФ по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным БК, законом (решением) о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов в порядке, установленном Министерством финансов РФ;

- перечисляет излишне распределенные суммы, средства, необходимые для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соот-ветствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их рас-пределения между бюджетами бюджетной системы РФ, в порядке, устан. Мин-вом финансов РФ;

- открывает в ЦБ РФ и кредитных организациях счета по учету средств бюджетов бюджетной си-стемы РФ, кассовое обслуживание исполнения которых в соответствии с настоящим Кодексом осу-ществляется Федеральным казначейством, и иные счета для учета средств, предусмотренных зако-нодательством РФ, устанавливает режим этих счетов в соответствии с настоящим Кодексом;

- направляет в учреждения ЦБ кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте РФ по счетам, открытым казенным и бюджетным учреждениям в учреждениях ЦБ РФ и кредитных организациях в нарушение бюджетного закон-ва РФ, в порядке, устан. Минфином РФ;

- осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета в органах Федерального казначейства в предусм. бюджетным законодат-вом РФ случаях, в порядке, устан. Мин-вом финансов РФ;

- осуществляет бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюд-жетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат в случаях, устан. БК;

- осуществляет управление операциями со средствами на едином счете федерального бюджета в установленном им порядке;

- осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете федер. бюджета;

- устанавливает порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы;

- осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов доходов бюджетов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и по-лучателей средств федерального бюджета, финансовых органов субъектов РФ(муниципальных об-разований), органов управления гос. внебюджетными фондами РФ, иных лицевых счетов в соответ-ствии со статьей 220.1 БК, а также по поручению высшего исполнительного органа гос. власти субъекта РФ, органа управления гос. внебюджетным фондом РФ в соответствии с заключенным соглашением открывает и ведет лицевые счета для учета операций главных администраторов и ад-министраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, а также лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджетов гос. внебюджетных фондов РФ;

- ведет в установленном Министерством финансов РФ порядке реестр участников бюджетного про-цесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

- доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета представленные Министерством финансов РФ бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения федерального бюджета;

- доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета представленные Министерством финансов Российской Федерации бюджетные ассигнования;

- доводит до распорядителей и получателей средств федерального бюджета распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

- доводит до администраторов источников финансир-я дефицита фед. бюджета распределенные главным администратором источников финанс-я дефицита фед. бюджета бюджетные ассигнования;

- ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составляет и представляет в Министерство финансов информацию и отчет о кассовом исполнении федерального бюджета в соотв. с БК, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- получает от главных распорядителей средств фед. бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита фед. бюджета, главных администраторов доходов фед. бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении фед. бюджета;

- составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, глав-ными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, бюджетную отчетность об исполнении федерального бюджета и представляет ее в Министерство финансов Российской Федерации;

- составляет и представляет в Министерство финансов РФ отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на основании отчета об исполнении федерального бюджета, отчетности и материалов, представленных органами управления государственных внебюджетных фондов РФ, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, а также информацию по статистике государственных финансов;

- обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации проведение кассовых выплат из бюджетов от имени и по поручению администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов или получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства;

- осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в Федеральном казначействе;

- формирует и ведет перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ;

- устанавливает порядок обеспечения органами Федерального казначейства наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов РФ (муницип. образований);

- осуществляет перечисление остатков средств со счетов, открытых органам Федерального казна-чейства для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, операций со средствами бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, в федеральный бюджет с их возвратом Федеральным казначейством на счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- осуществляет в соответствии с соглашением, заключаемым на основании решения, принятого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, об осуществлении операций на лицевых счетах, открытых казенным учреждениям субъектов Российской Федерации, муниципальным казенным учреждениям в органах Федерального казначейства, перечисление остатков средств со счетов, от-крытых органам Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение казенных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений, в соответствующий бюджет с их возвратом не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке, уста-новленном Министерством финансов Российской Федерации;

- осуществляет проведение кассовых операций на счетах, открытых органам Федерального казна-чейства, за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, кассовых операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участ-никами бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, получателями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральными казенными учреждениями, а также юридическими лицами (их обособленными подразделениями), не являющи-мися участниками бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, платежных документов, в порядке, установленном Федеральным казначейством;

- устанавливает формы документов в рамках утверждаемых в соответствии с настоящей статьей Фе-деральным казначейством порядков;

- осуществляет создание и ведение единого портала бюджетной системы Российской Федерации;

- осуществляет создание, ведение, развитие и обслуживание Государственной информационной си-стемы о государственных и муниципальных платежах;

- устанавливает по согласованию с Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государ-ственных и муниципальных услуг" порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) прини-маемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ.

2. В порядке, установленном Федеральным казначейством, отдельные функции финансовых органов субъектов Российской Федерации (финансовых органов муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами по исполнению соответствующих бюджетов могут осуществляться органами Федерального казначейства на основании соглашений между ними и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (местными администрациями муниципальных образований), органами управления государственными внебюджетными фондами.



3. Федеральное казначейство осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница