Правовые аспекты социально-трудовых отношений в рамках модернизации казахстанского общества


Жакупов Ж. Новые возможности модернизации // zakon.kz. – 2012, 25 июля



Скачать 127.51 Kb.
страница3/5
Дата29.09.2017
Размер127.51 Kb.
1   2   3   4   5

6. Жакупов Ж. Новые возможности модернизации // zakon.kz. – 2012, 25 июля


7. Адильжанова Н.Т. Правовое регулирование медиации в Республике Казахстан // Вестник Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева.- Научный журнал: серия юридические науки. – 2012, №1
Карибаева Айман Кудайбергеновна, магистр права

старший преподаватель кафедры экологического и предпринимательского права

Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева
ПРАВА ЖЕНЩИН В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Конституционные права гражданина на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии; на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на вознаграждение за труд без какой- либо дискриминации взяты за основу трудового законодательства.

В соответствии с Трудовым кодексом РК, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать тот или иной род деятельности, без какой бы то ни было дискриминации и принуждения.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О занятости населения», государство обеспечивает проведение политики, способствующей достижению продуктивной и свободной избранной занятости граждан.

При этом государство гарантирует гражданам в сфере занятости населения социальную защиту от безработицы, содействие в подборе работы и трудоустройстве при посредничестве уполномоченных органов.

В Республике Казахстан национальным законодательством, Конституцией Республики Казахстан, Трудовым кодексом Республики Казахстан дискриминация в сфере труда и занятости запрещена.

В декларации ООН, который в 2000 году подписало большинство стран мира, поощрение равенства мужчин и женщин, расширение прав и возможностей женщин определены в качестве основных целей развития человечества в третьем тысячелетии [1, c.8].

За 20 лет своей Независимости Казахстан достиг достаточно большого прогресса в области защиты прав и законных интересов женщин.

В 1998 году Казахстан ратифицировал Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Ратифицированы также Конвенции ООН «О политических правах женщин» и «О гражданстве замужней женщины». Всего Казахстан ратифицировал более 60 многосторонних международных универсальных договоров по правам человека.

Следует отметить, что эксперты Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в целом положительно оценили ситуацию с защитой прав женщин в Казахстане.

Указом Президента Казахстана от 29 ноября 2005 года № 1677 утверждена Стратегия гендерного равенства в Республике Казахстан от 2006- 2016 годы (далее - Стратегия).

Стратегия является важным документом, направленным на реализацию гендерной политики государства, инструментом ее реализации и осуществления мониторинга со стороны государства и гражданского общества, важным фактором развития демократии. Реализация Стратегии будет способствовать созданию условий для равномерной реализации женщинами и мужчинами их прав и предусматривает решение задач по достижению равенства прав и возможностей мужчин и женщин в период с 2006 по 2016 годы.

Внедрение вопросов о равных правах и равных возможностях женщин и мужчин в сфере трудовых отношений проводится через механизм социального партнерства, осуществляемого на основе норм и положений, взаимоувязанных на уровне генерального, отраслевого, регионального соглашений.

Основой разделов трехсторонних соглашений являются вопросы защиты прав и гарантий женщинам. В генеральном соглашении между Правительством, республиканскими объединениями работников и республиканскими объединениями работодателей включен раздел по обеспечению прав и гарантий трудящихся женщин и работающей молодежи.

В данном разделе стороны социального партнерства приняли на себя обязательства разработать и реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение охраны материнства и детства, социальной поддержки женщин, решение гендерных проблем в сере социально- трудовых отношений, ликвидацию дискриминации трудящихся женщин [2, c.16].

Социальными партнерами также рассмотрена возможность ратификации Конвенции МОТ № 103 «Об охране материнства».

Анализ заключенных отраслевых соглашений показал, что в 12 отраслевых соглашениях имеются пункты, касающиеся прав и гарантий трудящихся женщин.

В отраслевых соглашениях работников электроэнергетики, машиностроения, вооруженных сил, связи, железнодорожников, культуры, здравоохранения, строительства, образования, гражданской авиации предусмотрены дополнительные льготы и компенсации женщинам, имеющим детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Предусмотрено соблюдение законодательных норм по защите женщин от вредного воздействия производственной среды, выполнения тяжелых работ, по обязательному переводу беременных женщин на легкую работу. В отраслевом соглашении железнодорожников предусмотрены средства на обучение работников отрасли и их детей в организациях высшего и среднего профессионального образования. В 19 отраслевых соглашениях предусмотрены обязательные профилактические медицинские осмотры для женщин.

Во всех регионах Казахстана в трехсторонних соглашениях по социальному партнерству включены также аналогичные разделы по обеспечению прав и гарантий трудящихся женщин и работающей молодежи.

Практически все регионы в трехсторонних соглашениях приняли обязательства по реализации Стратегии гендерного равенства на 2006-2016 годы либо на ее основе.

В регионах также проводится работа по включению в коллективные договора разделов по вопросам безопасности и охраны труда работающих женщин, улучшению их социального самочувствия [3, c.41].

В декабре 2009 года принят Закон РК «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин», который предусматривает обязанность работодателей реализовать специальные программы по устранению в оплате труда женщин и мужчин путем выравнивания их профессиональной подготовки. Работодателей также обязывают создавать условия труда, позволяющие совмещать работу с выполнением семейных обязанностей (введение скользящего графика работы, освобождение от сверхурочных работ, установление неполного рабочего времени, повышение квалификации в рабочее время). Предусматривается административная ответственность работодателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение Закона РК «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин» [4, c.59].

Кризис поставил работников в сильную зависимость от работодателя, что позволяет ему грубо нарушать трудовое законодательство, не боясь при этом понести какую- либо ответственность. Большую помощь в выявлении нарушений трудового законодательства могли бы оказать профсоюзы. Однако они далеко не везде созданы, а где созданы. Их работа оставляет желать лучшего.

По нашему мнению, работникам необходимо более активно защищать свои трудовые права, не бояться обращаться в органы прокуратуры, государственную инспекцию труда, суд, не спешить писать заявления об увольнении по собственному желанию, если к этому принуждает работодатель, а прежде всего проконсультироваться у специалистов по трудовому праву.

Уделять больше времени правовому просвещению граждан в сфере трудового законодательства защите их прав [5, c.49-50].



Список литературы:

1. Нургалиева Е.Н., Сабильянов Н.С. Правовое регулирование оплаты труда работников. Алматы, 2005. С.8.

2. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978. С.16.

3. Димитрова С.А. Правовые проблемы труда и занятости населения. Алматы, 1997. С.41.

4. Национальный план действий в области прав человека в Республике Казахстан на 2009-2012 годы. Астана, 2009. С.59.

5. Доклад о ситуации с правами человека в Республике Казахстан в 2009 году. Астана, 2009. С.49-50.


Омарова Эльмира Бакировна, к.ю.н.,

научный сотрудник Института государственно-правовых исследований, разработки и экспертизы законопроектов

Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В СТРАНАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
«Именно реальный производительный труд мы и должны поставить в основу нашей политики социальной модернизации.

Сегодня труд – как решающий национальный фактор в условиях XXI века, в условиях глобальной конкуренции, – должен быть выдвинут на первый план» - обозначил Глава государства в статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к обществу всеобщего труда» [1].



Социально-трудовые отношения в странах Таможенного союза регулируются общепризнанными принципами международного трудового права, зафиксированными во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Конвенции Международной организации труда о содействии занятости и защите от безработицы (1991 г.), Конвенции СНГ "Миграция трудовых ресурсов в странах СНГ" (1995 г.), Европейской социальной хартии (в ред. 1996 г.), Декларации Международной организации труда (1998 г.).

К общепризнанным международным принципам труда, определяющим юридические гарантии социально-экономической интеграции в странах Таможенного союза, относятся: право на труд и свободный выбор труда; право на справедливые и благоприятные условия труда, исключающие и дискриминацию в заработной плате; право на защиту от безработицы и создание профессиональных союзов; право на получение пособий по безработице и на забастовки; право на разумное ограничение рабочего дня, на отдых и оплачиваемый отпуск; запрещение принудительного труда; защита прав работников-мигрантов; принятие программ занятости молодежи.

Указанные принципы определенным образом отражены в национальном законодательстве стран Таможенного союза, что создает основу для правового обеспечения процесса углубления их интеграционного взаимодействия. Прежде всего, они зафиксированы в конституциях и Трудовых кодексах стран Таможенного союза, в которых изменены или отменены многие нормы прежнего законодательства, вступавшие в противоречие с нормами международного права.



Вместе с тем, отдельные стандарты и нормы только декларируются, а не реализуются, в частности, в связи с трудностями формирования рынков труда и особенно общего рынка труда стран Таможенного союза. Нуждается в дополнительном регулировании практика правовых отношений на стыках трудового, социального, финансового, налогового законодательства, законодательства об образовании и о предпринимательской деятельности.

В настоящее время к первоочередным мерам в области правовой интеграции в странах Таможенного союза следует отнести совместную правовую деятельность по вопросам молодежной политики и занятости разных групп населения, в том числе пожилых трудящихся.

Построение демократического правового государства, основанного на рыночной экономике и многообразии форм собственности, должно сопровождаться перемещением приоритетов в правовом регулировании труда, содержании трудового законодательства. На первый план выдвигаются учёт и охрана интересов человека, защита его прав, обеспечение социальных гарантий.

Значительное влияние на формирование основных принципов правового регулирования труда оказывают международные стандарты труда, признанные республикой. Они способствуют защищенности наемных работников, улучшению условий их труда [2].

Международными усилиями создан свод модельных правил в области социально-трудовых отношений, творческое освоение которого является необходимым условием разработки и совершенствования любой национальной системы трудового права. Международные стандарты труда оказали значительное влияние на формирование трудового законодательства стран Таможенного союза, в последнее десятилетие наблюдается стремительный процесс вживления международных норм (включая нератифицированные и носящие рекомендательный характер) во внутригосударственное законодательство указанных стран.

Сущность международно-правового регулирования труда составляют, прежде всего, идеи правовой защиты высших ценностей общества и государства, а именно прав и свобод человека, его чести и достоинства в сфере труда [3].

Общепризнанные принципы и нормы международного трудового права являются императивными нормами и имеют преимущественную силу над международными договорами и национальным законодательством, регулирующим социально-трудовые отношения. Отклонение от общепризнанных принципов и норм международного трудового права недопустимо, международные договоры и национальное законодательство в этих случаях являются недействительными и не подлежат применению.

Все аспекты международно-правового регулирования труда взаимосвязаны, дополняют друг друга и их комплексное использование в правоприменительной деятельности поможет более четкому пониманию содержания аспектов трудовой деятельности, ее использованию как важного рычага человеческого развития.

За прошедшие годы Международная организация труда (МОТ) приняла свыше 370 конвенций и рекомендаций, охватывающих самые различные области социально-трудовых отношений. Конвенции МОТ принимаются на основе консенсуса на сессиях Международной конференции труда и подлежат ратификации государствами-членами МОТ. Будучи ратифицированными, они возлагают на государство юридические обязательства по их практическому применению. Рекомендации МОТ ратификации не подлежат, но их положения, как правило, развивающие нормы соответствующих конвенций, имеют важное значение, представляя собой модельные акты в сфере трудового права.

Сам факт ратификации конвенций, содержащих более высокий уровень гарантий в сфере трудовых отношений, не только позволяет совершенствовать и развивать национальную правовую базу в этой области, но и создает дополнительные препятствия для отказа от уже закрепленных в законодательстве норм, способствуя внесению элементов общественной стабильности в условиях изменчивой политической и социально-экономической конъюнктуры.

Хотя определенная часть важнейших конвенций МОТ ратифицирована странами Таможенного союза (49 - Республикой Беларусь, 44- Российской Федерацией и 20 – Республикой Казахстан), и основные принципы и нормы трудового права, сформулированные в этих конвенциях и рекомендациях МОТ, нашли свое отражение в законодательстве указанных стран, проблемы здесь остаются, поскольку трудовое законодательство указанных стран в этой области по ряду параметров в той или иной мере отстает от требований МОТ.



Так, например, Республикой Беларусь не ратифицирована одна из важнейших конвенций МОТ — Конвенция №135, содержащая нормы о защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях. В соответствии с Конвенцией представителям работников на предприятии предоставляются соответствующие возможности, позволяющие им быстро и эффективно выполнять свои функции, при этом учитываются особенности системы трудовых отношений ратифицирующей Конвенцию страны, а также потребности, размер и возможности соответствующего предприятия (статья 2 Конвенции). Однако предоставление таких возможностей не должно снижать эффективность функционирования соответствующего предприятия (статья 3).

Анализ соответствия законодательства Российской Федерации и Республики Казахстан положениям Конвенции №135 показывает, что в законодательстве указанных стран, в том числе в Трудовых кодексах, в сфере защиты прав представителей работников на предприятии в полной мере реализуются положения и требования Конвенции.

Конституция Республики Казахстан в статье 4 (п.3) гласит, что международные договоры, ратифицированные республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения требуется издание закона. Соответственно, при правовом регулировании социально-трудовых отношений необходимо соблюдать те международные нормы, которые включены в законодательство путем ратификации.

Это означает, что Республика Казахстан выражает свое согласие на преимущественную юридическую силу тех заключенных ею международных договоров перед национальным законодательством, которые ратифицированы Парламентом республики путем принятия соответствующего закона.

Из смысла приведенной нормы Конституции вытекает, что приоритет перед законами республики могут иметь только ратифицированные Казахстаном международные договоры. Непосредственное применение таких международных договоров, имеющих приоритет перед законами республики, не означает отмену ими норм действующих законов. Приоритет перед законами и непосредственное применение ратифицированных международных договоров на территории республики предполагают верховенство норм таких договоров в случаях противоречий с нормами законов. Иначе говоря, такое преимущество возможно, когда возникают условия, подпадающие под действие ратифицированных международных договоров, если из самих договоров не следуют требования издать законы для их применения.

 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (п.1 ст.17). Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (п.4 ст.15 Конституции РФ).

Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 года в статье 8 признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Речь здесь идет о принципах международного права, но не о нормах, что имеет существенное различие. Поскольку принципы права проявляют себя через нормы права и нуждаются в конкретизации, трудно в данном случае говорить об определенности правового регулирования. Принципы международного права, как нормы, обладающие высшей степенью обобщенности и нормативности, не являются самоисполнимыми и не имеют прямого действия. 

Существенной особенностью применения международных норм регулирования социально-трудовых отношений является их применимость в том случае, если они содержат более льготные условия труда, нежели нормы национального законодательства. Следовательно, правоохранительные органы должны учитывать приоритет международного регулирования при разрешении трудовых споров и конфликтов.

Важное значение для практического применения норм, содержащихся в конвенциях МОТ, имеет, на наш взгляд, реализация положений Конвенции №144 "О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм" и рекомендации №152 "О процедуре трехсторонних консультаций для содействия применению международных трудовых норм и национальным мероприятиям, касающимся деятельности Международной организации труда". Здесь, в частности, предусматривается, что каждая страна — член МОТ, ратифицировавшая конвенцию, должна обеспечивать эффективные консультации (в различных формах, определенных ее законодательством) между представителями органов власти, предпринимателей и трудящихся в целях обеспечения применения международных трудовых норм на национальном уровне. Рекомендация в числе прочего определяет, что одной из целей этих консультаций является подготовка предложений органам власти по имплементации норм конвенций и рекомендаций МОТ в национальное законодательство.

Конвенции МОТ, как источник трудового права, могут играть особую роль в практике регулирования труда и имеют особую правовую силу, поскольку применение содержащихся в них норм может быть проконтролировано не только судом, как это имеет место в отношении законодательства, но и МОТ, в рамках которой действует специальный контрольный механизм, обеспечивающий правоприменительную функцию этой организации.

Приобретение конвенциями МОТ, ратифицированными странами Таможенного союза, характера источника трудового права означает прежде всего, что при рассмотрении трудового спора в суде стороны должны иметь право ссылаться на них для защиты своего права, а суд обязан принимать их во внимание. В свою очередь, судья вправе ссылаться на конвенцию, если закон или другой нормативный акт ей не соответствует или если содержащаяся в конвенции норма более точна или определенна, чем в законодательстве.

Использование конвенций МОТ в качестве источника трудового права требует, во-первых, соответствующих разъяснений в постановлениях Верховного суда и, во-вторых, обеспечения их общедоступности, возможно, в форме официального приложения к Трудовым кодексам, т.е. решения этих вопросов в правоприменительной практике, в том числе судебной.


Список литературы:

1. Назарбаев Н.А. Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к обществу всеобщего труда / Казахстанская правда от 10 июля 2012г.

  1. Нургалиева Е.Н. Комментарий к Трудовому кодексу РК. Алматы: Жеты-жаргы, 2009. С.15.

  2. Толстик В.А. Иерархия источников российского права: автореф. дисс. д-ра юрид. наук. Н.Новгород, 2002. С.47.


Галиакбарова Гузаль Газинуровна, м.ю.н.,

преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин

Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Республика Казахстан (далее РК) с момента обретения независимости и принятия Декларации о государственном суверенитете КазССР от 25 октября 1991 г. начала самостоятельно определять и проводить собственную экономическую и социальную политику. Широкомасштабные и всесторонние изменения, происходящие в политической, правовой, социальной и экономической жизни Казахстана, берут свое начало с момента обретения нашей страной государственной независимости и суверенитета. Сущность государственной независимости и суверенитета РК, воплощена в идею «построения независимого, процветающего и политически стабильного Казахстана с присущими ему национальным единством, социальной справедливостью, экономическим благосостоянием всего населения» [1].

На сегодняшнем этапе развития в нашей стране продолжается реформирование всех сфер общественной жизни, в том числе и юридической, осуществляются широкомасштабные социальные, политические и экономические реформы. Особенно значительные перемены заметны в сфере трудовых отношений. Рынок труда «оживился» в результате снятия всевозможных преград и запретов на предпринимательскую деятельность, в результате чего работодателями стали частные физические и юридические лица, не подведомственные государству.

За двадцать лет независимости в РК приняты важнейшие, касающиеся различных сторон рынка, нормативные правовые акты [2, с.6]. Одним из важных стал новый нормативный правовой акт – Трудовой кодекс Республики Казахстан (далее ТК РК) [3], принятый в 2007 году и пришедший на смену Закону «О труде в Республике Казахстан». Принятие кодифицированного акта способствовало решению многих, ранее не урегулированных вопросов. Но, в то же время, на сегодняшний день существует ряд правовых норм, особенно касающихся труда несовершеннолетних работников, нуждающихся в дальнейшем уточнении. К сожалению, отношения, возникающие между работодателем и несовершеннолетним как наемным работником, как особой категорией работников, действующим национальным законодательством не урегулированы в полном объеме. Данная ситуация создает ряд проблем как для работодателя, так и для несовершеннолетнего, желающего наняться на работу. Учитывая данное положение, стоит отметить, что регулирование труда лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, представляет актуальную проблему.

Нацеленность РК на формирование правового государства и справедливого гражданского общества позволяет несовершеннолетним занять достойное место в социальной структуре казахстанского общества и принять самое активное участие в реализации основополагающих идей Конституции РК [4, с.32].

В последнее время в нашей стране особо распространилась безнадзорность и беспризорность детей, фиксируется рост преступности среди несовершеннолетних, что вызывает серьезную озабоченность и тревогу со стороны всего общества. Тем не менее, ситуация с незаконными привлечениями несовершеннолетних к труду набирает обороты. Подтверждением тому служат данные полученные в результате опроса детей, работающих на рынках различных городов республики. Результаты опроса подтверждают, что главной причиной работы детей являются материальные трудности и безработица [5, с.11]. По мнению ученых в области криминологии, безработица порождает преступность вследствие того, что не имеющие возможности законными средствами удовлетворить свои материальные потребности неработающие люди вынуждены становиться на путь совершения преступлений. Особенно часто подобная ситуация возникает у несовершеннолетних, поскольку именно эта категория больше подвержена влиянию криминальной среды вследствие разочарования жизнью. Как правило, склонность к криминалу наиболее велика среди тех, кто имеет низкую профессиональную квалификацию [6, с.12].

В большинстве семей дети привлекаются к труду уже с раннего возраста, причем вне зависимости от их способности соблюдать условия безопасности труда. Работа может заключаться в помощи по дому, выполнении обязанностей по покупке продуктов или уходе за младшими братьями и сестрами, т.е. в помощи родителям в традиционной домашней работе. Характер работы определяется размером конкретной семьи и ее ценностями - обычно она не оплачивается и не мешает воспитанию, образованию и профессиональной подготовке детей.

В селах или в семьях, занимающихся каким-либо домашним промыслом, от детей обычно ждут помощи в работе, соответствующей их физическим и умственным возможностям. Почти во всех случаях такая трудовая деятельность носит временный или сезонный характер.

Таким образом, с определенными оговорками можно сказать, что первыми работодателями для своих детей выступают их родители. При этом принято считать, что дома дети подвергаются эксплуатации в меньшей степени, чем у сторонних работодателей, или не подвергаются ей совсем, что не всегда соответствует действительности, поскольку иногда домашняя работа все же довольно тяжела для ребенка и выполняется в ущерб его школьным занятиям и отдыху. Что же касается работодателей, то в большинстве случаев они берут на работу подростков по той причине, что их труд дешевле и дети менее требовательны, чем взрослые.

Имеющиеся в трудовом законодательстве недостатки и пробелы, факты злоупотребления работодателями своими полномочиями приводят к снижению эффективности применения правовых норм по защите трудовых прав несовершеннолетних.

Разработка предложений по укреплению и развитию нормативных положений, регулирующих трудовые отношения с участием работников, не достигших возраста восемнадцати лет, свидетельствует об актуальности проблемы правового регулирования трудовых отношений с несовершеннолетними.

В казахстанской юридической литературе проблемам, касающимся правового регулирования труда несовершеннолетних работников в свете нового ТК РК, не уделялось еще должного внимания.

В юридической практике существует закономерность того, что проблемы, с которыми она сталкивается, не всегда могут стать предметом научного исследования и тем самым не находят должного отражения в законотворческом процессе.

Рассмотрим некоторые проблемы правового регулирования трудовых отношений с несовершеннолетними, наметим пути их решения.

Во-первых, действующее трудовое законодательство наделяет малолетних ограниченной трудовой дееспособностью без указания минимального возраста. На наш взгляд данная позиция законодателя не представляется обоснованной. Данный пробел предлагается восполнить путем установления в трудовом законодательстве конкретного минимального начального возраста, с которого лицо может приниматься в организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки и др.

Во-вторых, изменение существенных условий трудового договора и увольнение несовершеннолетних с работы неизбежно затрагивают права подростков, которые в силу недостаточного интеллектуально-волевого развития не в состоянии себя эффективно защищать. К сожалению, действующее трудовое законодательство не предусматривает специфических особенностей изменения существенных условий трудового договора и порядка его прекращения с лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, в случаях, когда последний проявляет инициативу сам или приходит к подобному решению в результате достижения соглашения с работодателем. В ТК РК необходимо внести норму, предусматривающую дополнительные гарантии для несовершеннолетних при расторжении с ними трудового договора по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации). Эти гарантии выражаются в том, что такое расторжение допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В целях усиления гарантий соблюдения трудовых прав несовершеннолетних работников мы предлагаем дополнить ТК РК статьей следующего содержания. «Изменение трудового договора с работником, не достигшим шестнадцатилетнего возраста»: Изменение трудового договора с работником, не достигшим возраста шестнадцати лет допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, и органа опеки и попечительства. Соответственно, данное согласие должно быть выражено в письменной форме.

Мы рассмотрели лишь некоторые проблемы, касающиеся правового регулирования трудовых отношений, где одним из субъектов является лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Анализируя вышесказанное, можно прийти к выводу о том, что при решении указанных проблем законодателю необходимо учесть, что несовершеннолетние относятся к такой категории работников, которые нуждаются в дополнительных гарантиях, в силу особенностей физического, интеллектуального и эмоционально-волевого развития. Более того, в данном случае речь идет о будущем нашей страны и судьбе будущего поколения.


Каталог: downloads
downloads -> Современный взгляд на значение ингибиторов ангиотензинпревращающего фермента в лечении артериальной гипертензии у пожилых
downloads -> Н. И. Доста, А. А. Вальвачев Доброкачественная гиперплазия предстательной железы: новый взгляд на этиопатогенез и лечение. Белмапо, Минск Эпидемиология
downloads -> «Доброкачественная гиперплазия предстательной железы (аденома)»
downloads -> Плейотропные эффекты статинов при ишемической болезни сердца
downloads -> Фундаментальная наука в современной медицине 2013 : материалы науч практич конф молодых учёных / под ред. А. В. Сикорского, О. К. Кулаги, А. В. Стахейко, Т. В. Тереховой Минск : бгму, 2013 208 с
downloads -> Переход белорусской психиатрии на мкб-10: первые итоги
downloads -> Курс лекций по психиатрии и наркологии (учебное пособие)
downloads -> Министерство здравоохранения республики беларусь


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница