Программа «Развитие индустрии туризма в Саткинском муниципальном районе Челябинской области на 2010-2015 гг»



страница1/62
Дата23.09.2018
Размер0.84 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   62

Инвестиционная программа «Развитие индустрии туризма в

Саткинском муниципальном районе Челябинской области на 2010-2015 гг»






ВВЕДЕНИЕ
Современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. Туризм рассматривается как катализатор региональной экономики, позволяющий задействовать не только весь комплекс рекреационных ресурсов, но и наиболее эффективным образом использовать совокупный производственный и социально-культурный потенциал территории при сохранении экологического и культурного разнообразия.

С экономической точки зрения привлекательность туризма как составной части услуг – в более быстрой окупаемости вложенных средств. Туристский бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т. д. Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущий спрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности и минимальный срок окупаемости затрат. В туристской индустрии динамика роста объёмов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях. Временной промежуток между ростом спроса на туристские услуги и появлением новых рабочих мест в туристском бизнесе минимальный.

Саткинский муниципальный район имеет монопрофильную структуру экономики, ориентированную на промышленность. Перспективы развития промышленных производств определяются деятельностью трех основных градообразующих предприятий: ОАО «Комбинат Магнезит»(г.Сатка), ООО «Бакальское рудоуправление»(г.Бакал) и ЗАО «Саткинский чугуноплавильный завод». На них проводится комплекс мероприятий по модернизации производственной базы, повышению качества выпускаемой продукции, оптимизации структуры управления, перешедшие в наиболее активную фазу в период мирового экономического кризиса. Такая ситуация обостряет вопрос о переходе от монопрофильного к многопрофильному типу экономики и обеспечении проживающего населения рабочими местами. Анализируя ресурсный потенциал Саткинского муниципального района можно уверенно сказать, что одним из приоритетных способов диверсификации экономики района является туризм. При этом туризм способен внести значительный вклад в региональную экономику не только за счет собственного развития, но и путем оказания мощного стимулирующего воздействия практически на все другие отрасли хозяйствования: строительство, транспорт, сельское хозяйство, бытовое обслуживание и т.д.

Инвестиционная программа «Развитие индустрии туризма в Саткинском муниципальном районе на 2010-2015 гг» (далее – Программа) определяет основные направления развития туристской отрасли на период до 2015 г. Программа направлена на создание социально-экономических и организационно-правовых условий для планомерного формирования современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристско- рекреационного комплекса на новом этапе развития туристической индустрии района в условиях экономики моногорода и необходимости диверсификации экономики Саткинского муниципального района.

Необходимость разработки Программы обусловлена изменениями, произошедшими и происходящими на внешнем и внутреннем рынках туризма, увеличением роли туризма в экономике и социальной сфере района, развитием межрегионального и международного сотрудничества, потребностью внедрения современных технологий организации туристского процесса, а также увеличением воздействия туризма на экологический комплекс озера Зюраткуль и на сопредельные территории. Развитие туристско-рекреационного комплекса сопровождается рядом как позитивных, так и негативных результатов, что требует создания более совершенного механизма управления развитием, адекватного количеству и объему задач, стоящих перед новой отраслью экономики района. Вместе с тем, механизм управления должен обеспечивать эффективное управление развитием туризма как межотраслевым комплексом, объединяющим, генерирующим и поддерживающим развитие нескольких отраслей экономики района.

Возможный потенциал развития туризма определяет его роль в экономике моногородов района в качестве одного из экономических кластеров, успешное развитие которого содействует структурной перестройке экономики в соответствии с потребностями рынка и в условиях оптимизации численности Градообразующих предприятий, обеспечивает ее ускоренное развитие за счет применения моделей сотрудничества, свойственных кластеру.

Программа разработана на основе анализа развития туризма в Саткинском муниципальном районе. В ней учтены характерные особенности процесса развития туризма, определившиеся после ввода в действие программы Развития туризма в Саткинском муниципальном районе на 2006-2009, а также новые тенденции. В своих основных положениях Программа согласуется с основными положениями концепции развития туризма в Российской Федерации, а также с данными научных исследований, содержащимися в ряде документов международных туристских организаций, определяющими перспективы развития международного туризма в XXI веке.

Особенность Программы состоит в том, что в ней определены подходы и принципы, применимые для всего Саткинского муниципального района. Базовым исходным положением Программы является положение об исторически сложившемся в границах Саткинского района едином туристском пространстве, в рамках которого туристский процесс развивается по общему сценарию на протяжении длительного периода времени, причем существующее административное деление района не оказывает при этом существенного влияния на ход процесса. Эта особенность определяется рядом близких, либо совпадающих экономических, природных, социально-культурных и иных условий, существующих в поселениях Саткинского муниципального района. Этим обусловлена, также, необходимость консолидации сил и средств муниципальных образований, входящих в Саткинский муниципальный район, для создания единого Саткинского рынка туризма, в качестве одного из наиболее перспективных туристских рынков Урала, органично включенного в российский и международный рынки. В Программе нашли отражение подходы к проблеме использования рекреационных ресурсов Саткинского муниципального района и Национального парка «Зюраткуль».

Инвестиционная программа «Развитие индустрии туризма в Саткинском муниципальном районе» служит основанием для долгосрочного и текущего планирования развития как самой туристской отрасли, так и отраслей, входящих в кластер туризма..






Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   62


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница