Противодействие коррупции через образование


Борьба с коррупцией в КНР (См. http://www.anti-corr.ru)



страница8/10
Дата28.09.2017
Размер201 Kb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Борьба с коррупцией в КНР (См. http://www.anti-corr.ru)


В современном существует два уровня восприятия коррупции: политико-нравственное и уголовно-правовое. Есть три понятия коррупции: «фубай» (разложение), «таньу» (присвоение) и «хуэйло» (взяточничество,

Понятие «коррупция - разложение» распространяется на антиобщественные и корыстные действия чиновников всех уровней, которые используют свое служебное положение для приобретения чрезмерных и неоправданных привилегий, выгод и льгот, присвоения или вымогательства материальных ценностей.

Многие чиновники в командировках предпочитают останавливаться в роскошных отелях за казенный счет, чересчур часто и необоснованно пользуются служебным транспортом, устраивают застолья и вечеринки под видом официальных мероприятий, попустительствует кумовству. Они получают строгие партийные взыскания, их исключают из КПК, привлекают к административной ответственности, снимают с работы. 10 процентов партийных функционеров за «коррупцию – разложение» привлекаются к уголовной ответственности.

За «коррупцию – взятки» и «коррупцию- присвоение» жестоко карают.

В конце 1995 г. при верховной прокуратуре КНР было образовано главное управление по борьбе с коррупцией. Первые итоги проделанной работы были подведены в1999 г.

Отмечалось, что были расследованы 103 тысячи дел, связанных с присвоением и взяточничеством, по которым проходили 115 тысяч человек. Проведено расследование свыше 7600 дел о присвоении и взяточничестве в отношении более 8400 работников административно — исполнительных и правоохранительных органов, удалось взыскать присвоенные или незаконно полученные средства на сумму более 1, 2 млрд долларов.

Одно из наиболее впечатляющих — дело вице — губернатора этой провинции Цзянси Ху Чанцина. В начале 2000 г. народный суд приговорил его к смертной казни, признав виновным в получении 87 взяток на сумму более 650 тысяч долларов. В  ходе следствия обвиняемый не смог также объяснить происхождение собственности, оцененной почти 200 тысяч долларов. Приговор был приведен в исполнение. Ху Чанцин стал самым высокопоставленным чиновником в истории КНР, казненным за коррупцию. Официальная газета „Жэньминь жибао“ опубликовала специальный комментарий. Так, в нем подчеркивалось, что данное дело относится к числу крупнейших экономических преступлений, негативно повлиявших на ситуацию в обществе.

***

Компания Siemens тонет в море скандала (по материалам Internet)

Наиболее серьезные расследования ведутся в отношении обвинения в выплате в виде взяток сотен миллионов евро в целях получения контрактов на поставку телекоммуникационного оборудования. Это дело получило огласку, после того как осенью 2006 г. прокуратура Мюнхена приступила к расследованиям обстоятельств исчезновения 200 млн евро (270 млн долл.) со счетов компании Siemens.

В декабре 2006 г. компания объявила, что изучает обстоятельства выплаты более чем 420 млн евро (560 млн долл.) в виде сомнительных платежей различным консультантам в течение семи предшествовавших лет. Руководивший с 2004 по 2006 г. отделением телекоммуникационного оборудования Томас Гансвиндт был арестован.

В мае 2007 г. два бывших ответственных работника компании были обвинены во взяткодательстве и поощрении взяточничества при реализации многомиллионной сделки с итальянской энергетической компанией ЕNEL. Оба они отделались условными сроками заключения, но их обязали выплатить 400 тыс. евро (533 тыс. долл.) на благотворительные цели.

Компания Siеmens оказалась также в числе 57 германских фирм, подозреваемых в злоупотреблениях при реализации программы ООН по поставкам Ираком нефти в обмен на продовольствие. Кроме того, проводятся расследования предполагаемой дачи взяток при получении контракта на строительство в Сербии (02.10.2009)



***

Работодатели Германии финансируют собственные «карманные» профсоюзы (по материалам Internet)

В Германии новым веянием в области коррупции стало создание профсоюзов, финансируемых за счет средств работодателей. Скандал начал разворачиваться в марте 2007 г. после рейда прокуратуры на офисы компании. Член совета директоров Иоханнес Фельдмайер был обвинен в передаче 50 млн евро (67 млн долл.) из средств компании независимому профсоюзу AUB, который рассматривался администрацией как дружественный и иногда действовал как противовес в отношении другого мощного германского профсоюза – IG Metall.

В результате в апреле 2007 г. ушел со своего поста председатель наблюдательного совета компании Хайнрих фон Пирер, а в июне за ним последовал и Клаус Кляйнфельд – главное исполнительное лицо совета.

***

Экономические потери от коррупции

В результате прокурорского расследования в конце 1996 — начале 1997 года деятельности одного из таможенных пунктов, через который шли в нашу страну грузы с табаком и спиртным, было выявлено, что двухмесячные потери из-за недобора таможенных пошлин вследствие коррупции составили сумму, близкую к 150 млн долларов. В год получаем с одного пункта потери в размере около одного миллиарда долларов…. В результате только от таможенной коррупции бюджет терял сумму, сопоставимую с величиной доходной части бюджета….


Второй вид прямых потерь от коррупции связан с исполнением бюджета. Мощный источник коррупции — государственные закупки и заказы. Здесь коррупция обретает широко известную форму откатов. Откаты порождают две формы прямых потерь. Первая форма — те бюджетные деньги, которые идут не по назначению, а в руки чиновника (сами откаты). Тут оценка потерь — это размер (доля) откатов. Если лет десять назад стандартный размер отката составлял 5- 15 %. Сейчас это процент вырос примерно в 3-4 раза. Журнал «Эксперт» года три назад писал, что из статьи НИОКР военного бюджета нашей страны раскрадывается примерно 80 %. Вторая форма потерь от откатов — неэффективное использование средств. Известно, что в странах с высокой коррупцией удорожание заказанного государством строительства дорог составляет примерно 30 % рыночной цены. Есть и другие оценки. В городе Милане после проведения антикоррупционных мероприятий стоимость строительства одного метра метро или одного квадратного метра аэропорта сократилась вдвое. Попробуйте пофантазировать, каковы подобные потери у нас при таких откатах.

Надо добавить, что происходит не только удорожание заказов, но и потеря качества. Во время одного моего визита в Китай я был свидетелем (не непосредственным, через СМИ) расстрела по приговору суда трех высокопоставленных чиновников одной провинции, которые были уличены в получении отката от подряда на строительство моста. Мост рухнул, были жертвы. У нас тоже рушились крыши публичных зданий. Версия о роли коррупции не рассматривалась….

Перескажу вам одну историю, которую мне рассказал один из руководителей очень крупной компании, собиравшейся входить на наш рынок. Это было года четыре назад. Его компания участвовала в тендере и победила. Спустя несколько дней его приглашают в один высокопоставленный кабинет министерства, проводившего тендер.

Сановник: Поздравляю.

Руководитель: Спасибо.

Сановник: Тендер прошел честно?

Руководитель: О, да! Безукоризненно!

Сановник: Ну и славненько! А теперь пора платить.

И он показал моему рассказчику листочек бумажки, на котором была начертана сумма с большим числом нулей.

«Ну и что?» — спросил я. «Мы уходим из России» — ответил он.


(Г. Сатаров. Коррупция // Ежедневный журнал. 28 ноября 2008 г. http://ej.ru/?a=inner)


***

Было подсчитано, что в Италии после проведения операции "Чистые руки", направленной против коррупции, государственные затраты на строительство дорог сократились на 20%.

Учеными Гарвардского университета, было подсчитано, что снижение коррумпированности страны с уровня Мексики до уровня Сингапура производит эффект, эквивалентный возрастанию сбора налогов на 20%.

По подсчетам экспертов общественной организации «Технологии — ХХI век» мелкие предприниматели тратят в России на взятки чиновникам минимум 500 миллионов долларов в месяц! В год это оборачивается суммой в 6 миллиардов долларов. (Следует добавить, что приведенные расчеты не включают платежи мелких предпринимателей «крышам».) Предварительный анализ показывает, что 10% всего дохода в мелком и среднем бизнесе тратится на коррупционные сделки. При этом на начальном этапе (регистрация предприятия и т.п.) требуется разрешений примерно 50 чиновников.

Таким образом, при самых оптимистических оценках суммарные потери от коррупции в нашей стране могут составлять от 10 до 20 миллиардов долларов в год (www.anti-cor.ru)

***



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница