Сборник материалов региональной научно-практической конференции студентов, аспирантов и магистрантов 3 ноября 2011 года



страница14/32
Дата28.09.2017
Размер2.29 Mb.
ТипСборник
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   32

Е.А. РОМАШКО, К.А. МИНГАЗОВА
Брест, БрГУ имени А.С. Пушкина
РЕАЛИЗАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
Согласно Закону Республики Беларусь от 10.01.2000 года №361-3 «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, являются частью внутригосударственного законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется принятие (издание) внутригосударственного нормативного правового акта.

В настоящее время практически все международные документы о правах человека предусматривают обязательства государств регулировать соответствующие отношения на основе определенных правил, закрепляемых в этих актах. Не является исключением и Конвенция о правах ребенка (далее – Конвенция). Республика Беларусь 28 июля 1990 г. ратифицировала данную Конвенцию, которая вступила для нее в силу 31 октября 1990 г. Ратифицировав Конвенцию, страна тем самым приняла на себя обязательства по имплементации норм данного международного договора в свою национальную правовую систему.

Республикой Беларусь признается, что международно-правовые нормы, закрепленные в Конвенции о правах ребенка, являются частью действующего законодательства. Более того, предусматривается возможность прямого применения этих норм в сфере внутригосударственной деятельности. Последний тезис подтверждается и Законом Республики Беларусь от 19.11.1993 года №2570-ХII "О правах ребенка" (в ред. Закона от 10.11.2008 г. №451-3), который путем частичной отсылки в статье 38 устанавливает возможность непосредственного действия положений Конвенции.

После принятия в 1989 году Конвенции о правах ребенка многие страны стали создавать специальные органы с целью поощрения прав детей и наблюдения за их осуществлением. Несмотря на то что Республика Беларусь ратифицировала данную Конвенцию, до сего дня институт уполномоченного по правам ребенка в государстве не создан.

Из анализа международного опыта следует, что институт уполномоченного по правам ребенка либо существует в качестве самостоятельного органа, либо входит в структурные подразделения омбудсменов по правам человека. С 1981 года, когда Норвегия впервые учредила пост специального омбудсмена по правам ребенка, подобные институты появились более чем в 40 странах мира.

Что касается Беларуси, то сложившаяся система органов, на которые возложены функции по соблюдению и защите прав детей (органы здравоохранения, социальной защиты, опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, прокуратура и др.) свидетельствует о недостаточности такого содействия и контроля, поскольку на практике комплексный подход к защите прав ребенка не обеспечивается. Контроль в подавляющем большинстве случаев осуществляется органами исполнительной власти за собственными действиями или действиями учреждений, подчиненных данным органам. К тому же он носит узковедомственный характер: лишь в рамках компетенции ведомства. На наш взгляд, уполномоченный по правам ребенка своей деятельностью мог бы дополнить уже существующие формы и средства обеспечения прав ребенка путем осуществления независимого контроля со стороны общества за деятельностью государственных органов, органов местного самоуправления по обеспечению прав детей.

Как представляется, деятельность уполномоченного по правам ребенка должна быть сосредоточена на таких направлениях, как защита прав отдельного ребенка и представительство его интересов; расследование дел по индивидуальным жалобам детей; наблюдение за осуществлением законодательства, касающегося защиты интересов детей; внесение рекомендаций в государственные органы по изменению законодательства в области охраны прав детей; содействие повышению информированности о правах ребенка; действие в качестве посредника в случаях возникновения конфликтов между детьми и родителями; представление докладов о проделанной работе и о положении дел в вопросе соблюдения прав ребенка и другие [1, с. 203]. Конечно, не во всех действующих ведомствах омбудсменов ведется работа по всем вышеперечисленным направлениям одновременно.

Для эффективной работы уполномоченного по правам ребенка необходимо соблюдение следующих требований: независимость, самостоятельное определение политики в области защиты прав ребенка, а также непосредственный контакт с детьми, доступность для детей. Только при данных условиях омбудсмен способен выполнять те задачи, которые на него возложены.

Как показывает опыт иностранных государств, наличие омбудсмена является важным механизмом защиты прав и интересов детей. Нельзя не привести пример активной деятельности омбудсмена по правам ребенка в Российской Федерации, который весьма успешно осуществляет защиту нарушенных прав детей в сфере усыновления, установления отцовства, материнства, опеки, в области преступности несовершеннолетних и тому подобное. Благодаря шведскому омбудсмену в государстве был создан парламентский комитет, занимающийся вопросами насилия в отношении детей. В Исландии на основе докладов омбудсмена о содержании детей в тюремных заведениях было принято решение о создании специальных реабилитационных центров для несовершеннолетних правонарушителей [2, с. 45].

К сожалению, лишь некоторые страны постсоветсткого пространства учредили институт уполномоченного по правам ребенка. Более того, в государствах, имеющих данный институт, уполномоченный по правам ребенка не в полной мере способен реализовать предоставленные ему полномочия.

Введение института омбудсмена как в Республике Беларусь, так и в остальных государствах-участниках, Содружества Независимых Государств является целесообразным, поскольку это дало бы возможность осуществлять защиту прав детей, осуществлять независимый контроль над деятельностью государственных органов в области защиты прав детей, содействовать восстановлению их нарушенных прав.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Лукашук И. И. Международное право: Общая часть : Учеб. для юрид. фак. вузов / РАН ; Ин-т гос. и права; Академ. правовой ун-т. – М. : БЕК, 1997, - 371 с.

2. Старовойтов О. Имплементационные меры Республики Беларусь по реализации положений Конвенции «О правах ребенка» 1989 г. / О.Старовойтов // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 2004. – №3 – С. 44-46



И.С. БОНЕЦКАЯ, Н.С. ТУРЧУК
Брест, БрГУ им. А.С. Пушкина
ПРИНЦИП ЮРИДИЧЕСКОГО РАВЕНСТВА УЧАСТНИКОВ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В РАМКАХ СНГ
В 1994 году на пятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ была принята модель Гражданского кодекса. Данный Кодекс не имеет обязательной силы и является по своей сути научно-аргументированным предложением, адресованным законодательным органам государств-участников СНГ. В ст. 3 данного рекомендательного акта закреплены принципы гражданского законодательства. К ним относятся принцип неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела и др. Принцип равенства участников гражданских правоотношений без преувеличения можно назвать одним из центральных принципов гражданского права [3, c.45]. Данный принцип закреплен в гражданских кодексах Узбекистана, Таджикистана, Армении, Российской Федерации.

В ст. 22 Конституции Республики Беларусь закреплено, что все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов [1]. Далее, в ст.13 Основного Закона указывает на то, что «Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещённой законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности. Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещённой законом экономической деятельности [1].

Конституционные положения в нормах гражданского законодательства трансформировались в принцип равенства участников гражданских отношений, закреплённый в ст. 2 Гражданского кодекса Республики Беларусь [2]. Данный принцип состоит в том, что все субъекты гражданского права участвуют в гражданских правоотношениях как лица равноправные. Ни один из них не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону [4, c. 31]. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признаётся в равной мере за всеми гражданами (ст. 16 ГК). В соответствии с требованиями ст. 11 Конституции Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами [1].

Комплекс правовых возможностей юридического лица зависит от целей деятельности, указанных в учредительных документах [3, c.44]. Так в ст. 45 ГК Республики Беларусь закреплено: «Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, а также предмету деятельности, если он указан в учредительных документах, и нести связанные с этой с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечню которых определяется законодательством, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) [2].

Прежде всего, назначение принципа равенства состоит в исключении подчинённости одного участника другому. В ст. 1 ГК Республики Беларусь, определяющей круг отношений, регулируемых гражданским законодательством, закреплено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или на ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется [2]. Ни один из субъектов гражданского права, даже если им является Республика Беларусь, административно-территориальная единица или государственное учреждение, вступая в правоотношение с другим субъектом гражданского права, не может применить к нему властные функции, приказать ему. В ст. 124 ГК Республики Беларусь специально закреплено то, что Республика Беларусь, административно-территориальные единицы участвуют в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных с иными участниками этих отношений – физическими и юридическими лицами [2].

Как и все другие основные начала гражданского законодательства, принцип равенства в гражданском праве имеет свои ограничения. Отступления от принципа равенства могут выражаться в установлении определённых привилегий и преимущественных прав. Причины, по которым законодатель отступает от принципа равенства, разнообразны. Среди них: необходимость решения задач, стоящих перед государством; требования справедливости; обеспечение стабильности гражданско-правовых отношений и т.д. Определённые отступления могут устанавливаться законодателем с целью защиты более слабой стороны. Следует отметить, что отступая от принципа равенства, законодатель может руководствоваться различными мотивами, однако такие законодательные решения будут оправданы только при условии, что установление различных льгот и преимущественных прав будет оставаться прерогативой государства и рассматриваться как исключение из правила [3, c 45].

При анализе категории равенства следует исходить из того, что равенство становится возможным лишь в правовой форме. Только в праве фактически различные субъекты рассматриваются в качестве формально равных субъектов. Фиксируя этот принцип, закон закрепляет равенство возможностей, признаваемых и обеспечиваемых гражданским правом. Таким образом, более обоснованным будет применение принципа юридического равенства участников, поскольку речь идёт не о фактическом равенстве, которое недостижимо, а лишь о юридическом равенстве участников гражданских правоотношений.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. № 2875-XII : принята на Республиканском референдуме 24 ноября 1996 г., в ред. Решения Республиканского референдума от 17 октября 2004 г. № 1 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –1999. – № 1. – 1/0; 2004. – № 188. – 1/6032.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь : с изм. и доп. по состоянию на 10 августа 2010 г. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2010. – 634 с.

3. Бондаренко, Н. Принцип юридического равенства участников гражданских отношений / Н. Бондаренко // Юридический журнал. – 2005. - № 4. – С. 43- 46.

Д.В. БОГДАНОВИЧ
Брест, БрГУ им. А.С. Пушкина

Научный руководитель: Сливко О.Я. преподаватель кафедры теории и истории государства и права
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ СИТУАЦИИ БЕЗГРАЖДАНСТВА ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ЖЕЛАЮЩИХ ПОЛУЧИТЬ ГРАЖДАНСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В Конвенции о сокращении безгражданства от 30 августа 1961 года не содержатся нормы, устанавливающие общие для договаривающихся государств правила в отношении предоставления своего гражданства иностранным гражданам, желающим получить гражданство договаривающегося государства. Предполагается, что каждое государство вправе устанавливать свои требования к иностранным гражданам, желающим получить его гражданство. Свои требования имеет и наше государство:


  1. обязательство соблюдения и уважения Конституции Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь;

  2. знание одного из государственных языков Республики Беларусь в

пределах, необходимых для общения;

  1. проживание на территории Республики Беларусь после получения;

  2. разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь в течение семи лет непрерывно;

  3. наличие законного источника средств существования;

  4. отсутствие обстоятельств, перечисленных в статье 16 Закона о гражданстве Республики Беларусь от 1 августа 2002 года.

Вместе с тем в таких случаях возможно возникновение ситуаций безгражданства, ограниченного определенным периодом времени (когда в соответствии с национальным законодательством государства лицо отказывается от своего прежнего гражданства, чтобы подать ходатайство о приобретении нового гражданства либо лишается своего прежнего гражданства в связи с подачей такого ходатайства), либо неограниченного никаким периодом времени (когда прежнее гражданство лица прекратилось до подачи ходатайства о приобретении нового гражданства или в связи с подачей такого ходатайства, а новое гражданство лицу предоставлено не было).

Одним из условий приема в гражданство Республики Беларусь является отсутствие гражданства либо утрата гражданства иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо факт обращения лица в полномочный орган иностранного государства с заявлением о прекращении имеющегося у него гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда прекращение гражданства иностранного государства невозможно по независящим от лица причинам.

В соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 17 Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики

Беларусь, документом полномочного органа иностранного государства, подтверждающим отсутствие или прекращение у заявителя гражданства

иностранного государства может быть:

справка, свидетельствующая об отсутствии гражданства (выходе из гражданства) иностранного государства;

справка, свидетельствующая о том, что гражданство иностранного государства будет утрачено в результате приобретения гражданства Республики Беларусь;

справка, подтверждающая факт приема у лица заявления о выходе из гражданства иностранного государства.

Однако даже при выполнении всех условий, требующихся для приобретения гражданства Республики Беларусь, иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеют гарантии получения гражданства Республики Беларусь.

Так, согласно частям первой и второй статьи 14 Закона о гражданстве лицо, соответствующее всем требованиям, необходимым для приобретения гражданства Республики Беларусь, вправе лишь обратиться с заявлением о приобретении гражданства Республики Беларусь. Согласно части четвертой статьи 14 Закона о гражданстве Республики Беларусь прием в гражданство Республики Беларусь осуществляется с учетом интересов Республики Беларусь.

Таким образом, те иностранные граждане, которые, например, вышли из гражданства иностранного государства (или подали заявление о выходе) для того, чтобы приобрести гражданство Республики Беларусь, могут не приобрести его и остаться лицами без гражданства в случае, если Президент Республики Беларусь или государственные органы, уполномоченные на решение вопросов гражданства Республики Беларусь, сочтут, что приобретение гражданства Республики Беларусь такими лицами не соответствует интересам Республики Беларусь.

В случае если ни один из родителей ребенка не состоит в гражданстве Республики Беларусь и при этом родители (единственный родитель) не проживают постоянно на территории Республики Беларусь, то согласно абзацам три и четыре части первой статьи 13 Закона о гражданстве, ребенок, рожденный на территории Республики Беларусь, не приобретет гражданство Республики Беларусь, даже если иначе он станет лицом без гражданства.

Положения законодательства Республики Беларусь о гражданстве предусматривают иные условия приобретения гражданства в дополнение к тем, которые перечислены в подпунктах а)–d) пункта 2 статьи 1 Конвенции о сокращении безгражданства (например, соблюдение и уважение Конституции Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь, знание одного из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения, наличие законного источника средств существования, отсутствие осуждения за совершение преступления против мира и безопасности человечества, военного преступления и др.), а значит можно сделать вывод о том, что в данном случае требования Закона о гражданстве являются более строгими, чем условия Конвенции о сокращении безгражданства.

Согласно Закону о гражданстве Республики Беларусь родившийся на территории Республики Беларусь ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка его родители (единственный родитель) постоянно проживают на территории Республики Беларусь и являются лицами без гражданства либо иностранными гражданами (а государства, гражданами которых они являются, не предоставляют ребенку своего гражданства).

Однако даже, при соблюдении всех условий такими родителями ребенка, кроме рождения ребенка на территории Республики Беларусь (например, при рождении ребенка на судне, плавающем под флагом Республики Беларусь, или воздушном корабле, зарегистрированном в Республике Беларусь), ребенок останется апатридом.

Предполагается, что вопросы предотвращения ситуации безгражданства для иностранных граждан, желающих получить гражданство Республики Беларусь, должны регулироваться на взаимной основе путем заключения международных договоров с иностранными государствами. Например, таким образом, решались данные вопросы при заключении Соглашения между Республикой Беларусь и Украиной об упрощенном порядке изменения гражданства гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими в Украине, и гражданами Украины, постоянно проживающими в Республике Беларусь, от 12 марта 1999 года.; Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года; Соглашения между Республикой Беларусь и Украиной об упрощенном порядке изменения гражданства гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими в Украине, и гражданами Украины, постоянно проживающими в Республике Беларусь, от 12 марта 1999 года.



Н.В. СПАСЮК
Барановичи, БарГУ
ТЕРРОРИЗМ – ПРЕСТУПЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА
Человечество на протяжении своей истории постоянно сталкивается с различны­ми проблемами. Особое внимание привлекает к себе борьба с терроризмом. Как госу­дарственное преступление, терроризм, перешагнув границы государств, превратился в преступление международного характера. Он подрывает нормальные отношения между государствами, наносит ущерб самим основам мирного сосуществования, международ­ному миру и безопасности народов. Однако наибольшую тревогу вызывает тенденция к совершению терактов, влекущих все большее количество человеческих жертв. Если ра­нее целью террористов являлось привлечения максимального внимания к своим требо­ваниям и насилие представлялось ими как единственно возможное средство выражения своего протеста, то в наши дни хорошо заметна тенденция на причинение максималь­ного ущерба и гибель максимального количества людей, теперь теракты все чаще предпринимаются против случайных людей, оказавшихся в плохое время в ненужном месте. С экранов телевизоров, со страниц газет, СМИ практически каждый день сооб­щается о новых терактах, убитых и раненых людях, разрушенной собственности; слышны громкие заявления политиков, требования общественности покончить с терро­ристической угрозой. Международный терроризм становится главной угрозой совре­менности и самым опасным вызовом глобальной безопасности.

В соответствии с Уголовным Кодексом Республики Беларусь, терроризм — это совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере или на­ступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации общественного порядка, либо устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений государ­ственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности [1].

Терроризм как одна из главных проблем современности привлекает к себе особое внимание и требует определенного отношения к себе. В этих целях образован межгосу­дарственный антитеррористический центр участников СНГ. Данный центр создан по Решению Совета глав государств СНГ в июне 2000 г. как постоянно действующий межгосударственный специализированный орган, предназначенный для обеспечения координации взаимодействия компетентных органов государств-участников СНГ в об­ласти борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма. Ос­новные усилия Центра направлены на формирование устойчивой системы координации и взаимодействия государств-участников СНГ в борьбе с международным терроризмом и создание условий для надежного информационно-аналитического обмена между все­ми субъектами борьбы с терроризмом государств Содружества.

Первостепенное значение для организации противодействия терроризму имеет адекватная современным вызовам и угрозам законодательная база данных государств.

Антитеррористический центр СНГ осуществляет непрерывный мониторинг опера­тивной обстановки в области борьбы с международным терроризмом и иными прояв­лениями экстремизма, выявляет и прогнозирует тенденции ее развития, формирует для этого специализированный банк данных, на основе которого вырабатывает рекоменда­ции компетентным органам государств Содружества по вопросам сотрудничества госу­дарств-участников СНГ в борьбе с терроризмом. Центр обобщает и через компетент­ные органы государств СНГ распространяет имеющийся положительный опыт борьбы с терроризмом и экстремизмом, на плановой основе принимает участие в организации и обучении сотрудников спецподразделений государств Содружества, в подготовке учебно-методических материалов, в работе международных научно-практических кон­ференций и семинаров, устанавливает, поддерживает и развивает рабочие контакты с международными центрами и организациями, занимающимися вопросами борьбы с терроризмом.

Республика Беларусь, руководствуясь интересами обеспечения безопасности лич­ности, общества и государства, осуществляет уголовное преследование на своей терри­тории лиц, причастных к террористической деятельности, в том числе в случаях, когда акты терроризма планировались либо проводились вне пределов Республики Беларусь, однако направлены против интересов Беларуси, и в других случаях, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь.

Также одним из приоритетных направлений внешнеполитической деятельности нашей страны является сотрудничество с Организацией Объединенных Наций. Бело­русская делегация постоянно участвует в регулярных и специальных сессиях Генераль­ной Ассамблеи, Экономического и Социального Совета и других ведущих органов ООН. Белорусская дипломатия отстаивает национальные интересы в сфере укрепления роли ООН в поддержании международного мира и безопасности, повышения потен­циала Организации в разрешении возникающих локальных вооруженных конфликтов и споров, преодолении существующих глобальных социально-экономических и экологи­ческих проблем, противостоянии трансграничной преступности и терроризму, другим вызовам современности. Делегации и представители Республики Беларусь принимают участие во всех значимых мероприятиях, которые проводятся по линии ООН. Основ­ной задачей в данном случае является своевременное выявление и пресечение террори­стической деятельности правоохранительными органами [2].

Государственной программой подчеркивается обязательность участия Республики Беларусь вместе с другими государствами-участниками СНГ в подготовке межгосудар­ственных программ по борьбе с преступностью и незаконным оборотом наркотиков. В Государственной программе по борьбе с преступностью на 2006 — 2010 годы особо подчеркивается, что в настоящее время преступность оказывает дестабилизирующее воздействие на состояние всех сфер жизнедеятельности государства, общества и лич­ности. При этом основные усилия государственных органов предполагается сконцен­трировать на выработке и реализации скоординированных, эффективных мер по устра­нению причин и условий, способствующих совершению общественно опасных деяний, в первую очередь связанных с терроризмом, незаконным оборотом оружия, наркоти­ков, торговлей людьми, которые все больше приобретают транснациональный характер [3]. Указом Президента Республики Беларусь 23 сентября 2010 года № 485 утверждена Государственная программа по борьбе с преступностью и коррупцией на 2010 — 2012 года. Настоящая Государственная программа учитывает практический опыт правоохра­нительных и контролирующих органов в сфере борьбы с преступностью и коррупцией и направлена на реализацию последовательной политики государства в сфере борьбы с преступностью и коррупцией, охраны общественного порядка и обеспечения общест­венной безопасности. Основными целями программы являются дальнейшее снижение уровня и позитивное изменение структуры преступности посредством совершенство­вания системы борьбы с преступностью и коррупцией в Республике Беларусь [4].

Говоря о средствах и методах противодействия терроризму, нужно отметить, что человечество на протяжении своей истории выработало ряд контртеррористических стратегий. Наиболее употребительными мерами являются экономические реформы,

идеологическая борьба, жесткие полицейские мероприятия, физическое устранение террористов, достижение консенсуса посредством переговоров. Эффективность данных способов различна. Между тем практика показывает, что для того, чтобы антитеррори­стическая компания дала эффект, необходимо выполнить ряд условий, таких как: выде­лить и ликвидировать каналы финансирования, предотвратить попадание в руки терро­ристов информации и ресурсов, нарушить механизмы взаимодействия между отдель­ными частями организации. А так как терроризм прибрел международный размах, то и эффективное противодействие может быть организовано только на международном уровне.

Наша страна выступает за формирование в мире атмосферы активного неприятия терроризма как уголовного деяния. Основой ответа этому явлению должны быть бес­компромиссность, неотвратимость ответственности за терроризм и оказание помощи его жертвам. Республика Беларусь выступает за разработку мировым сообществом концепции безопасности нового типа, основанной на взаимном доверии, взаимной вы­годе, способствующей разрешению вопросов развития и проблем региональных кон­фликтов, радикальному ослаблению факторов, подрывающих безопасность. Важней­шим условием успешной борьбы с терроризмом Беларусь считает строгое соблюдение всеми государствами международного права. Центральная роль в координации между­народного противодействия терроризму должна оставаться за ООН и ее Советом Безо­пасности.

Для Республики Беларусь, являющейся молодым независимым государством, про­блема обеспечения национальной безопасности имеет первостепенное, жизненно важ­ное значение. Белорусские власти правильно оценивают масштаб и серьезность угрозы, исходящей от международного терроризма, и делают со своей стороны все возможное для налаживания эффективного международного сотрудничества. Сотрудничество в области борьбы с терроризмом налаживается на двусторонней основе, в рамках СНГ и глобальной организации — ООН. Мировой опыт наглядно свидетельствует, что не до­пустить террористической угрозы проще, чем бороться с ее последствиями. Поэтому я считаю, что при разработке собственной антитеррористической стратегии следует ис­ходить из того, что никакие меры не будут чрезмерными, когда дело касается предот­вращения террористической угрозы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


  1. Уголовный Кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 ию­ня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: текст кодекса по состоянию на 1 ян­варя 2011 г.

  2. Информационный центр Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Мини­стерство иностранных дел Республики Беларусь — Режим доступа: пир:// \у\у^.НЪгагу.Ъу. —Дата доступа: 13.10.2011.

  3. О Государственной программе по борьбе с преступностью на 2006—2010 годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 21 февр. 2006 г., № 103 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006 г., № 35. 1/7278.

  4. О Государственной программе по борьбе с преступностью и коррупцией на 2010


Каталог: sites -> default -> files
files -> Рабочая программа дисциплины Лечебная физическая культура и массаж Направление подготовки 050100 Педагогическое образование
files -> Хроническая сердечная недостаточность и депрессия у лиц пожилого возраста
files -> Ирвин Ялом Лечение от любви и другие психотерапевтические новеллы
files -> Оценка элементного статуса в определении нутриентной обеспеченности организма. Значение нарушений элементного статуса при различной патологии
files -> Проблема безопасности продуктов питания
files -> Примерная программа профессионального модуля
files -> Бета-адреноблокаторы в терапии артериальной гипертензии// Лечащий врач. 2015. № С. 12-14
files -> Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «научная медицинская библиотека»


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   32


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница