Сборник статей Москва · 2013 ббк 67 а 43 а 43


Отсутствие признаков провокации сбыта



страница20/22
Дата28.09.2017
Размер3.64 Mb.
ТипСборник статей
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   22


Отсутствие признаков провокации сбыта

наркотических средств как условие законности

проведения повторных проверочных закупок
Статья 50 Конституции Российской Федерации гласит, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. Это, безусловно, относится и к уголовным делам о незаконном сбыте наркотических средств.

Выявление и раскрытие незаконного сбыта наркотических средств представляют определенную сложность. Такие преступления совершаются в условиях неочевидности, носят в основном латентный характер, в связи с чем выявляются чаще всего при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий данные выступают в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела, а затем становятся важнейшими доказательствами стороны обвинения, поэтому особое внимание должно уделяться соблюдению закона при проведении таких мероприятий.

Анализ следственной и судебной практики последних лет показывает, что позиция Европейского Суда по правам человека, высказанная в ряде решений (в том числе по делу «Ваньян против Российской Федерации» от 15.12.2005), а также разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»1, о недопущении провокации сбыта наркотических средств учитываются сотрудниками правоохранительных органов в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка». Такое мероприятие проводится в случаях, когда имеются данные о наличии у виновного умысла на незаконный оборот наркотических средств, сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников правоохранительных органов, а также о проведении лицом всех подготовительных действий, необходимых для совершения противоправного деяния.

Вместе с тем весьма актуальной проблемой является недопущение провокации сбыта наркотических средств при проведении повторных проверочных закупок.

Во втором полугодии 2012 г. – первом полугодии 2013 г. Верховный Суд РФ пересмотрел ряд судебных решений разных лет, вынесенных по уголовным делам о незаконном сбыте наркотических средств, признавая незаконным проведение повторных проверочных закупок, расценивая это как провокацию.

Например, надзорным определением от 21.03.2013 № 50-Д13-28 Верховный Суд РФ изменил приговор Кировского районного суда г. Омска, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда и постановление президиума Омского областного суда в отношении Б., исключив указание об осуждении его за покушение на незаконный сбыт наркотического средства 01.09.2008. Принимая такое решение, высшая судебная инстанция указала, что в отношении Б. 29.08.2008 при наличии законных оснований проведено оперативно-розыскное мероприятия «проверочная закупка», в ходе которого подтверждена ранее поступившая информация и выявлен факт сбыта Б. наркотического средства покупателю С.

Вместе с тем вопреки задачам оперативно-розыскной деятельности, после того, как 29.08.2008 сотрудниками УФСКН уже был выявлен факт сбыта Б. наркотического средства, они не пресекли его незаконных действий, а вновь 01.09.2008, используя «покупателя С.», повторно провели однотипное оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка» в отношении уже известного лица. При этом действия оперативных сотрудников, связанные с дальнейшим проведением оперативно-розыскных мероприятий в отношении Б. не вызывались необходимостью.

Из имеющихся в материалах уголовного дела постановлений о проведении проверочных закупок не следует, что они проводились с целью выявления каналов поступления наркотических средств осужденному или для установления иных лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков. Ни источник приобретения осужденным наркотических средств, ни иные, причастные к незаконному обороту наркотических средств лица при проведении проверочных закупок не устанавливались. Не приведены в приговоре и доказательства, подтверждающие необходимость проведения повторной проверочной закупки в отношении Б. Материалы уголовного дела объективно свидетельствуют о том, что проверочные закупки проводились именно в отношении Б. и с единственной целью получения доказательств незаконного сбыта им наркотических средств.

Таким образом, сотрудники УФСКН, установив, что полученная ранее оперативная информация в отношении Б. подтвердилась, имели реальную возможность уже 29.08.2008 при проведении первой проверочной закупки пресечь его незаконные действия, однако этого вопреки целям и задачам правоохранительной деятельности не сделали.

Со ссылкой на положения ст.6 Европейской конвенции
о защите прав человека и основных свобод о том, что общественные интересы в борьбе против наркоторговли не могут оправдать использование доказательств, полученных в результате провокации со стороны органов милиции, Верховный Суд РФ в соответствии со ст.75 УПК РФ признал добытые в результате повторной проверочной закупки доказательства недопустимыми, исключив из осуждения Беляева эпизод покушения на незаконный сбыт наркотических средств от 01.09.2008.

Аналогичные решения приняты и по другим уголовным делам как Верховным Судом Российской Федерации, так и судами субъектов Российской Федерации.

Следует отметить, что ученые не раз обращались к проблеме провокации преступлений, в том числе сбыта наркотиков, с позиций как теории оперативно-розыскной деятельности, уголовного процесса¸ так и уголовного права.1 Вместе с тем возникающие в правоприменительной практике вопросы указывают на необходимость дальнейшего изучения данной проблемы.

Сам по себе факт неоднократного проведения оперативно-розыскного мероприятия, в том числе проверочной закупки, не может расцениваться как провокация преступлений.

Однако условия законности проведения повторных оперативно-розыскных мероприятий, в том числе проверочных закупок, законодательно не закреплены. Они сформированы судебной практикой и нашли отражение в Обзоре судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.06.2012.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации, указал, что проведение повторного оперативно-розыскного мероприятия, в частности проверочной закупки у одного и того же лица, должно быть мотивировано, в том числе новыми основаниями и целями, и с обязательным вынесением нового мотивированного постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Целями такого повторного оперативно-розыскного мероприятия должны являться пресечение и раскрытие организованной преступной деятельности и установление всех ее соучастников, выявление преступных связей участников незаконного оборота наркотических средств, установление каналов поступления наркотиков, выявление производства при наличии оперативно значимой информации по данным фактам. Кроме того, это могут быть случаи, когда в результате проведенного ранее оперативно-розыскного мероприятия не были достигнуты его цели (например, сбытчик наркотического средства догадался о проводимом мероприятии).

Несомненно, наиболее существенное значение в борьбе с распространением наркотических средств имеет пресечение деятельности организованных групп и преступных организаций, которые занимаются незаконным сбытом наркотиков на постоянной основе, имеют налаженные связи, системы конспирации и безопасности, позволяющие им успешно осуществлять распространение наркотических средств в больших объемах на значительных территориях, скрываясь в течение длительного времени от правоохранительных органов, извлекая при этом огромные прибыли из подобного бизнеса.

Неоднократное документирование фактов незаконного сбыта наркотических средств в рамках проведения проверочных закупок позволяет подтвердить масштабность преступной деятельности, ее систематический характер, длительность существования преступной группы.



Наличие в материалах оперативно-розыскной деятельности данных о том, что повторные оперативно-розыскные мероприятия проводятся именно в целях пресечения и раскрытия организованной преступной деятельности и установления всех ее соучастников, выявление преступных связей участников незаконного оборота наркотических средств и каналов поступления наркотиков является условием законности проведения таких мероприятий.

Содержание


Раздел I. Проблемы прокурорской деятельности

Байдина О.Ю. Обеспечение законности в судебном процессе по защите избирательных прав граждан по выборам в органы местного самоуправления………………………..

3

Борисов С.В., Васнецова А.С. Противодействие экстремизму в России: тенденции и вопросы совершенствования деятельности органов государственной власти……….

8

Виноградова А.Д. Аналитическая работа в органах прокуратуры: понятие, цели и виды используемой информации……

14

Гаджиева А.А. Актуальные вопросы прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму на транспорте…………………………………..

19

Гребенюк О.Б. Правозащитная функция прокуратуры в сфере реализации конституционного права граждан на жилище………………………………………………………..

24

Забудько Ю.С. Вопросы, рассматриваемые при разработке и совершенствовании законодательства в области персональных данных…………………………………………..

29

Какителашвили М.М. Состояние и проблемы прокурорского надзора за исполнением требований федерального законодательства органами и должностными лицами местного самоуправления……………………………………...

36

Маматов М.В. Современные место и роль российской прокуратуры в реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации………………………..

42

Немзорова Р.Ю. Организационно-структурное обеспечение приоритетов прокурорской деятельности……………..

48

Сазанова О.В. Реализация правозащитной функции органов прокуратуры Российской Федерации при организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан….

53

Сергеева Е.П. О системности административного законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования………

59

Симонова И.С. Основные черты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях…………………………………...

64

Синельщикова Е.Ю. Место прокуратуры в сфере защиты социальных прав граждан…………………………………...

69

Шаврина Е.В. Проблемы прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения и взаимодействия с уполномоченными органами в сфере занятости……………………………………………………..

73

Шахаев Ю.А. Ответственность за неисполнение требования прокурора………………………………………………..

79

Раздел II. Проблемы уголовного права и криминологии


Борисов С.В., Астафьева О.А., Ульянов М.В. Влияние современных миграционных процессов на причинный комплекс преступлений экстремистской направленности……

84

Воробьев В.О. Проблемы разграничения нецелевого использования бюджетных средств (ст. 2851 УК РФ) и нецелевого использования государственного целевого кредита (ч. 2 ст. 176 УК РФ)……………………………………

90

Гузеева О.С. Злостное неисполнение решения суда как нарушение конституционного права на судебную защиту.

96

Игнатова А.А. Проблема уголовной ответственности за ненасильственные посягательства на половую неприкосновенность……………………………………………………

100

Карабанова Е.Н. Налогообложение как объект уголовно-правовой охраны……………………………………………

106

Козловцев А.А. Выявление преступлений, совершаемых должностными лицами органов местного самоуправления...

111

Красникова Е.В. К вопросу об ответственности за коррупционные преступления, совершаемые от имени или в интересах юридических лиц………………………………...

115

Литвинов А.А. Некоторые проблемы влияния миграции из государств Центральной Азии на криминальную обстановку в России……………………………………………

121

Магомедов Н.Н. Типология личности преступника-взяткополучателя……………………………………………

124

Миронов С.А. Вопросы применения ст. 37 «Необходимая оборона» УК РФ……………………………………………..

130

Михайлова И.Ю. О назначении наказания по делам о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков (российская и зарубежная практика)……………………….

136

Павловская Н.В. Профилактика немедицинского потребления наркотиков в системе противодействия коррупции..

140

Радионов Г.Г. Фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности в системе преступлений против правосудия………………………………

147

Халиуллин А.И. Противодействие сетевому экстремизму: некоторые аспекты правоприменительной практики……..

151

Халиуллина Л.Г. Противодействие торговле людьми в Российской Федерации: обзор отдельных аспектов правоприменительной практики………………………………………

156

Хилтунов Н.Н. Некоторые вопросы уголовной ответственности за преступные нарушения правил охраны труда……

161

Хромов Е.В. Уголовно-правовая защита прав граждан на надежное энергоснабжение…………………………………

165

Чашин К.В. Функции посредничества во взяточничестве...

170

Шевченко Е.Н. Проблемы разграничения сбыта и посредничества в приобретении наркотических средств и психотропных веществ в судебной практике……………………..

176

Шекк Е.А. Наркопритоны. Проблемы изучения латентности…………………………………………………………

182

Раздел III. Проблемы уголовного процесса


Агабаева А.В. Процессуальные особенности участия прокурора в формировании коллегии присяжных заседателей..

187

Аристархов А.Л. Вопросы обеспечения прав участников уголовного процесса при производстве дознания в сокращенной форме……………………………………………

192

Богословская Е.В. Проблемы оценки критериев разумного срок уголовного преследования…………………………….

197

Бозоян А.О. Опыт организации единого следственного аппарата в странах СНГ……………………………………..

202

Буренина О.В. Понятие чести и достоинства участника уголовного судопроизводства………………………………

207

Великая Е.В. Соблюдение конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве в свете решений Европейского Суда по правам человека……………………………..

215

Гурская С.Н. Подсудность уголовных дел суду с участием присяжных заседателей……………………………………..

220

Камчатов К.В. Проблемы обеспечения прокурором конституционных прав и свобод потерпевших от преступлений по уголовным делам, рассматриваемым с участием присяжных заседателей …………………………………….

224

Неретин Н.Н. Осуществление защиты иными лицами в уголовном судопроизводстве России………………………

229

Ошлыкова Е.А. Отсутствие признаков провокации сбыта наркотических средств как условие законности проведения повторных проверочных закупок………………………

235




Актуальные проблемы

юридической науки и практики:

взгляд молодых ученых
Сборник статей

Редактор Л.И. Хомякова

Подписано в печать 18.11.2013. Формат 60х90/16. Печ.л. 15,25.

Тираж 100 экз. Заказ 63.

Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации

123022, Москва, ул. 2-я Звенигородская, 15



1 См. подробнее: Галушко И.В. Избирательные споры и судебная практика их разрешения в избирательном праве Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. С.11 – 18.

2 См.: доклад Председателя ЦИК России В.Е. Чурова «Организация открытого публичного процесса рассмотрения жалоб», подготовленный для Международной конференции «Обмен лучшим практическим опытом», 24.01.2011, Индия, Дели [Электронный ресурс]. URL: http://www.cikrf.ru/news/relevant/2011/02/14/churov_doc.html. (дата обращения: 12.01.2012).

3 Данные из отчета Верховного Суда Российской Федерации за 2012 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.cdep.ru. (дата обращения: 12.03.2013).

1 См.: статистические формы ГИАЦ МВД России: 282 «Антититеррор», 494
«4-ЕГС».

2 Форма ФБ (502) «Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и о результатах расследования уголовных дел экстремистской и террористической направленности» за 2010 – 2012 гг.

1 Рассолов И.М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. М., 2009 (СПС «КонсультантПлюс»).

1 Фридинский С.Н. Личность экстремиста // Юридическое образование и наука. 2011. № 4 (СПС «КонсультантПлюс»).

2 Сухаренко А. Интернет на службе террористов // ЭЖ-Юрист. 2012. № 46 (СПС «КонсультантПлюс»).

3 Белоцерковский С.Д., Васнецова А.С., Гуськов А.Я., Меркурьев В.В., Паненков А.А., Соколов Д.А. Борьба с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом в России. М., 2012. С. 247.

1 Гладков И.В., Меркурьев В.В., Соколов Д.А. Деятельность международных террористических и экстремистских организаций как источник угрозы национальной безопасности России // Вестн. Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. 2011. № 4 (24). С. 48 – 55.

2 Капранова Ю.В. Этническая преступность: аспекты равноправия и национальной безопасности // Миграционное право. 2010. № 3 (СПС «КонсультантПлюс»).

1 Воробьев С.Д. Противодействие распространению материалов, имеющих экстремистский характер, средствами прокурорского надзора // Прокурор. 2012. № 2 (СПС «КонсультантПлюс»).

1 Аристотель. Аналитики: Первая и вторая / пер. с греч. М.: Госполитиздат, 1952. С. 24а 10–24а 21.

2 Кант И. Критика чистого разума. М.: ЭКСМО, 1998. Серия «Антология
мысли».

1 Петров А.В. Организация информационно-аналитической работы // Законность. 2013. № 1.

2 Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус. М., 2012. С. 46.

3 Хатов Э.Б. Организация информационно-аналитической работы в прокуратуре субъекта Российской Федерации: методич. материалы к семинару. М., 2010.
С. 5.

4 Прокурорский надзор: учеб. для бакалавров / под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2013.

1 Яковец Е.Н. Проблема аналитической работы в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: монография. М., 2005. С. 5.

2 Кузнецов И.Н. Информация: сбор, защита, анализ: учеб. по информационно-аналитической работе. М., 2001.

1 Кузнецов И.Н. Указ. соч.

1 Генеральная прокуратура Российской Федерации открыла государственную автоматизированную систему «Портал правовой статистики» // URL: http://genproc.gov.ru/smi/news/subjects/news–81976 (дата обращения: 08.04.2013).

1 Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. ред. А.Ю. Винокуров. М., 2013. С. 395–396.

1 URL: http://securitymedia.ru/blog/entry/protivodejstvie-terrorizmu-zadacha-gosudarstva-schitayut-v-gosdume.

1 СЗ РФ. 2006. № 26. Ст. 2876.

2 Захаров А. К проблеме совершенствования российской Конституции 1993 года // Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования. М., 1998. С. 52; Румянцев О.Г. Конституция: курс на пересмотр // ЭЖ-Юрист. 2008. № 45; Чердаков С.В. К вопросу о возможности пересмотра Конституции Федеральным Собранием Российской Федерации // Конституц. и муницип. право. 2009. № 4.

3 Ten Years of Democratic Constitutionalismin Central and Eastern Europe. Lublin, 2001. P. 365.

1 Тиунов О.И. Всеобщая декларация прав человека в нормах международного и конституционного права // Журн. рос. права. 2009. № 2; Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2002. С. 10 – 11; Страшун Б.А. Не спешить с конституционной реформой // Конституция как фактор социальных изменений: сб. докл. М., 1999. С. 86; Кабышев В.Т. Конституционализм в современной России // Государство и право на рубеже веков. Конституционное и административное право: материалы Всероссийской конференции. М., 2000. С. 10 – 11.

2 Тиунов О.И. Указ. соч.

3 Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН); Карташкин В.А. Всеобщая декларация прав человека и развитие правозащитного механизма ООН // Юрист-международник. 2008. № 2.

1 Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. М., 2000. С. 438.

2 Венгеров А.Б. Указ. соч. С. 438.

3 Лапаева В.В. Критерии ограничения прав человека с позиций либертарной концепции правопонимания // Журн. рос. права. 2006. № 4.

1 Концепция судебной реформы в РСФСР, утвержденная постановлением ВС РСФСР от 24.10.1991 № 1801-1.

2 Бывальцева С.Г. Заключение прокурора в гражданском процессе // Законность. 2010. № 5.

3 Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М., 2006. С. 56.

4 Седугин П.И. Жилищное право. М., 1997. С. 19.

1 Гребенюк О.Б. Проблема ликвидации объективного пробела в федеральном законодательстве путем внесения дополнений в ЖК РФ в целях защиты прав дольщиков // Обеспечение законности в Российской Федерации: сб. материалов науч. конф. М., 2011.С. 49–54.

2 В рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации от 05.09.2011 № Пр-2618 и от 18.10.2012 № Пр-2820 Генеральной прокуратурой РФ работа по предупреждению, выявлению и пресечению фактов нарушения законодательства Российской Федерации и прав граждан в сфере долевого строительства находится на контроле.

3 См.: Бессарабов В.Г., Жмакин А.С. Место прокуратуры в политической системе // Законность. 2009. № 11. С. 3 – 8.

1 Альфредо М. Ронки. Электронное правительство: эволюция или революция? Часть 1 // Информационное общество. 2012. № 3. С. 10 – 22.

2Глобальное исследование утечек информации за 2012 год: URL: http://www.infowatch.ru/analytics/reports/3011 (дата обращения: 05.07.2013).

1 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212 // Рос. газ. 2008. 16 февр.

2 Хужокова И.М. Право на неприкосновенность частной жизни в Англосаксонской правовой системе (на примере США и Великобритании) // Журн. зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2009. № 4. С. 36–43; Ее же. Право на неприкосновенность частной жизни в континентальной Европе // Журн. зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2010. № 4. С. 62–69.

3 Рос. газ. 1995. 5 мая.

OECD Guidelines on the Protection of Privacy and Transborder Flows of Personal Data//http://www.oecd.org/internet/interneteconomy/oecdguidelinesontheprotectionofprivacyandtransborderflowsofpersonaldata.htm.

1 Convention for the Protection of Individuals with regard to Automatic Processing of Personal Data Strasbourg, 28.I.1981// http://conventions.coe.
int/Treaty/en/Treaties/Html/108.htm.

1 Special Eurobarometer 359. Attitudes on Data Protection and Electronic identity in the European Union//http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/_359_en.pdf

Commission proposes a comprehensive reform of the data protection rules//http://ec.europa.eu/justice/newsroom/data–protection/news/120125_en.htm

1 Сводный отчет по Российской Федерации по форме ОН за 2011–2012 гг.

1 По данным официального сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://genproc.gov.ru/news/news–73162/.

1 См.: письмо первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 01.04.2013 № 11-08-13/Ип635-13 «О недостатках в организации надзорной и статистической деятельности органов прокуратуры».

1 См.: Информационное письмо заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 08.05.2013 № 33-15-2013 «О результатах проверки организации прокурорского надзора за исполнением законодательства органами местного самоуправления в ряде субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ».

1 Рос. газ. 2001. 13 янв.

1 См.: Паламарчук А.В. Цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в социальной сфере // Прокурорский надзор за соблюдением социальных прав граждан: сб. методич. материалов / под общ. ред. первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксмана. М.: Ген. прокуратура Рос. Федерации, Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2013. С.12.

2 URL: http://www.kremlin.ru/news/8829

1 См.: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.02.2011 № 30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и их последствий»; указание Генерального прокурора Российской Федерации от 11.05.2011 № 127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров» и др.

2 См.: Указ Президента Российской Федерации от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью».

1 Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. М., 1997. С. 34.

1 Ашурбеков Т.А. Основы теории приоритетов организации и деятельности прокуратуры // Законность. 2009. № 5.

2 Настольная книга прокурора / под ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус. М.: Юрайт, 2012.

1 Настольная книга прокурора / под ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус.

1 Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка провел в г. Ростове-на-Дону совещание по вопросам создания государственной автоматизированной системы правовой статистики. 30.05.2013 // URL: http://www.genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news–82845/

1 Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка создал специальное подразделение по надзору за соблюдением прав предпринимателей. 25.05.2012. // URL: http://genproc.gov.ru/smi/news/news–76112/

2 Ашурбеков Т.А. Указ. соч.

1 Здесь и далее по тексту использованы статистические данные из информационного письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 04.04.2013
«О состоянии работы по рассмотрению обращений и приему граждан в органах прокуратуры Российской Федерации в 2012 году».

Комментарий к Федеральному закону «О животном мире» (постатейный) / под ред. С.А. Боголюбова. М.: Юстицинформ, 2002.

1 Министерство энергетики Российской Федерации. Официальный сайт: URL: http://minenergo.gov.ru/activity/oilgas/oildirection/dobycha/

1 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под. ред. Ю.М. Козлова. М.: Юристъ, 2002. С. 92.

1 О различии в определении понятий «административная ответственность» и «административное правонарушение» применительно к реализации субъектами Российской Федерации правотворческих полномочий см.: Мадьярова А.В. Передача субъектами Российской Федерации делегированных им федеральных полномочий органам местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. № 3.

2 Республики Адыгея (Адыгея), Алтай, Бурятия, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Северная Осетия – Алания, Хакасия, Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Чувашская Республика – Чувашия; Забайкальский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский края; Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Кемеровская, Курганская, Курская, Ленинградская, Магаданская, Мурманская, Новгородская, Новосибирская, Оренбургская, Орловская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Челябинская, Ярославская области; Еврейская автономная область; г. Санкт-Петербург; Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ.

3 Республики Ингушетия, Коми, Мордовия, Удмуртская Республика; Алтайский край; Амурская и Кировская области; Чукотский автономный округ.

1 Республики Башкортостан, Дагестан, Татарстан (Татарстан), Саха (Якутия), Тыва, Кабардино-Балкарская Республика; Хабаровский край; Калининградская, Костромская, Липецкая, Нижегородская, Омская, Пензенская, Томская, Ульяновская области; г. Москва.

2 Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. М.: Олита, 2003.

1 См.: Махров И.Е. Административная юрисдикция органов исполнительной власти // Право и экономика. 2002. № 12. С. 17.

2 См. ст. 2.6 и 2.7 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях от 14.10.2009 726-З № 337-IV.

3 См. ст. 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях от 31.08.2004 № 119-ОЗ.

4 См. ст. 5 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях».

5 См. п. 4 ст. 40 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

1 См. ст. 3.1 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

2 См. ст. 2.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

3 См. ст. 29 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

4 См. ст. 5.1 и 5.6 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

1 Сводные отчеты по России за 2010 – 2012 гг. Материалы прокуратуры Кировского района г. Махачкалы за 2010 – 2012 гг.

1 Антонов-Романовский Г.В. Причинный комплекс преступности мигрантов-иностранцев в свете противодействия ей // Миграционное право. 2009. № 2. С. 11.

Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации 12.02.2013 [Электронный ресурс]. URL: http://news.kremlin.ru/media/events/files/

41d447a0ce9f5a96bdc3.pdf.



3 Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Утверждена Президента Российской Федерации 13.06.2012 г. [Электронный ресурс] // URL: http://kremlin.ru/acts/15635.

4 Положение о Совете Безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 06.05. 2011. № 590 // СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2721.

1 Об утверждении Положения о Департаменте региональной безопасности города Москвы: постановление Правительства Москвы от 15.02.2011. № 31-ПП // Вестн. Мэра и Правительства Москвы. 2011. № 13.

2 «О Программе «Миграция. Комплексные меры по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» в С.-Петербурге на 2012–2015 годы: постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012  № 1229 // СПС «КонсультантПлюс».

3 Антонов-Романовский Г.В., Литвинов А.А. Преступность мигрантов-иностранцев в России и противодействие ей. Криминологическое исследование. М.: Рос. криминологич. ассоциация, 2012. С. 63.

4

Каталог: userfiles -> ufiles -> nii
ufiles -> Приложение к договору № от
ufiles -> Общие проблемы философии науки Предмет и основные концепции современной философии науки
ufiles -> Примерные темы курсовых и квалификационных работ
ufiles -> Гипергомоцистеинемия: современный взгляд на проблему
ufiles -> 21 Астма и аллергия • 1/2017 Материал предназначен для пациентов
ufiles -> Трихология (от греч trichos волос; logos учение) наука о волосах и волосистой части кожи головы
ufiles -> VelaShape (ВелаШейп) сочетание четырех методик для коррекции фигуры
nii -> Сборник Выпуск 3 Москва•2015 ббк 67. 721-9 А43 Под общей редакцией
nii -> Академия генеральной прокуратуры


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   22


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница