Тема 8: «Маркетинговая деятельность лпу»


Решите проблемы собственности и подходы к приватизации ЛПУ



страница12/14
Дата17.01.2020
Размер69 Kb.
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14
8. Решите проблемы собственности и подходы к приватизации ЛПУ.

Этот шаг требует особого рассмотрения.

Эффективность функционирования и развития системы здра­воохранения невозможна без рационального сочетания всех форм собственности. Важно учитывать, что в многоукладной экономиче­ской среде должны быть реализованы обязательства государства и муниципальной администрации перед своими гражданами в обес­печении гарантированного объема качества, бесплатной медицин­ской помощи.

Для этого необходимо, чтобы лечебные учреждения, обслужи­вающие жителей конкретной административной территории, функционировали на основе собственности со степенью обобщест­вления не выше муниципальной и подчинялись местным Органам самоуправления.

Лечебные учреждения, обслуживающие жителей нескольких территорий, должны подчиняться органам регионального само­управления и иметь статус свободного производителя медицинских услуг в экономическом пространстве закрепленных территорий.

Разгосударствление лечебно-профилактических учреждений имеет специфику, связанную с необходимостью обеспечить соци­альные гарантии государства по исполнению обязательной страхо­вой программы. Главная задача при проведении приватизации — добиться разумного соотношения между государственными и ча­стными медицинскими службами.

При проведении приватизации нужно помнить, что уход с рынка даже одного производителя медицинских услуг (за счет пе­реориентации ЛПУ) может привести к частичному или полному отсутствию предложения и формированию неудовлетворенного спроса.

Существуют два основных фактора, ограничивающих возмож­ность приватизации: это квота на рынке медицинских услуг и на­личие (отсутствие) конкретных сфер деятельности. В перспективе возможны следующие подходы к приватизации:

1. Лечебное учреждение может быть полностью приватизиро­вано, если оно имеет незначительную квоту на рынке медицинских услуг или насыщение госзаказа возможно осуществить за счет других производителей;

2. Лечебное учреждение может быть частично приватизирова­но, если возможная переориентация приватизированных под­разделений не нарушает условий работы по выполнению гос­заказа;

3. Учреждение может быть передано во владение с ограничени­ем прав собственности, если оно имеет решающую квоту на рынке, но введение ограничения гарантирует сохранение дос­тупности обязательного объема и качества бесплатной меди­цинской помощи населению.

Ограничения могут быть объемного и временного характера. Например, будущий владелец выкупает лечебное учреждение по льготной или полной цене (по остаточной, оценочной или дого­ворной стоимости), но всеми правами собственника пользуется лишь в той доле имущества, которая не задействована в обеспече­нии госзаказа. Условия владения другой частью имущества огова­риваются, ограничиваются договором купли-продажи. Другой пример. Лечебное учреждение выкупается на общих основаниях, но права собственности ограничиваются условием, по которому владелец в течение согласованного времени не имеет права менять направление его деятельности. В остальном он сохраняет все права собственника, причем может собственность перепродать, но с пе­редачей тех же обязательств новому владельцу.

4. Лечебное учреждение не подлежит приватизации в случае ориентации на оказание уникальных видов помощи, контроли­руемых государством.

Опыт разгосударствления и приватизации в странах, с усло­виями состояния экономики близкими к России, показал, что должны быть не только отработаны принципы этого действия в отрасли, но и подготовлены методические указания на местах.

Важнейшими задачами периода подготовки должны стать:

- разработка ведомственного нормативного акта, предусматри­вающего порядок перехода имущества учреждений здраво­охранения в собственность трудового коллектива, частного ли­ца, иностранной фирмы, выкупа арендного имущества или приобретения имущества иным, предусмотренным законом пу­тем;

- подготовка правовых документов положения о порядке разго­сударствления, муниципализации и приватизации медицинских учреждений, регламентирующих порядок осуществления хозяйственной деятельности демонополизированных лечебно-профилактических учреждений.

Целью этих документов является создание правовой базы для изменения отношений собственности в отрасли в процессе перехо­да к рыночной экономике, проведение программы разгосударст­вления и приватизации учреждений и организаций здравоохране­ния.




Каталог: src -> downloads
downloads -> «Доброкачественная гиперплазия предстательной железы (аденома)»
downloads -> Курс лекций по психиатрии и наркологии (учебное пособие)
downloads -> Учебно-методическое пособие Иркутск игму 2011 (075. 32) Ббк 51. 1я73 ш 67
downloads -> Тесты текущего контроля по теме:«Дифтерия у детей. Инфекционный мононуклеоз»
downloads -> Д. С. Бессчастный Иркутск: 2013. 85 с
downloads -> Экзаменационные вопросы по дерматовенерологии для лечебного факультета
downloads -> Методическое пособие Иркутск 2011 Утверждено фмс иркутского медицинского университета 22. 06. 2011 г
downloads -> Перечень печатных дидактических материалов Основная литература
downloads -> 1. введение. Врачевание в первобытном обществе история. Культура. Медицина
downloads -> Минздрав россии


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница