Приложение № 1
ПОРЯДОК
РЕАГИРОВАНИЯ СИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПОДГОТОВКУ К СОВЕРШЕНИЮ АКТА НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА ИЛИ СОВЕРШЕНИЕ АКТА НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению акта незаконного вмешательства или совершение акта незаконного вмешательства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.16 № 678 «О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта».
1.2. Информация о подготовке к совершению и о совершении актов незаконного вмешательства на ОТИ может быть получена от компетентных органов, от юридических и физических лиц в письменной форме, по каналам связи, как открытым текстом, так и в зашифрованном виде (в соответствии с договоренностью с компетентным органом).
2. Порядок реагирования при поступлении угрозы акта незаконного вмешательства (АНВ) в деятельность ОТИ персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности
2.1. При получении информации о подготовке к совершению и о совершении актов незаконного вмешательства на объекте ответственный дежурный ОТИ (функции ответственного дежурного возложены на дежурного диспетчера) в кратчайшие сроки обязан уточнить обстановку и получить информацию:
-
время, дата происшествия, точное место происшествия;
-
кто незаконно вмешивается в деятельность ОТИ (количество человек в группе, принадлежность к террористической группировке, их вооружение, вид угрозы, какие требования выдвигаются);
-
наличие пострадавших, в том числе погибших;
-
другие данные по приложению указанному в «Порядке информирования компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности и уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательства в деятельность ОТИ».
2.2. Ответственный дежурный ОТИ с получением информации о подготовке к совершению и о совершении актов незаконного вмешательства на ОТИ обязан незамедлительно доложить о полученной информации Директору по безопасности ОАО «Порт Ванино» и лицу ответственному за обеспечение транспортной безопасности по любым видам и каналам связи. В дальнейшем действует по их указанию.
2.3. Ответственный дежурный ОТИ совместно с ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры обязан незамедлительно предоставить информацию о подготовке к совершению и о совершении актов незаконного вмешательства на ОТИ в территориальные подразделения ФСБ РФ, в МВД РФ, в подразделение управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАН НОТБ Ространснадзора), в МЧС России по всем имеющимся каналам связи.
2.4. При поступлении телефонного сообщения с угрозами необходимо:
-
зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;
-
если возможно, еще в процессе разговора сообщить об угрозе должностному лицу, ответственному за обеспечение транспортной безопасности, или работнику, находящемуся поблизости (для дальнейшей передачи информации);
-
установить прочный контакт со звонившим: представиться (назвать свое имя, отчество, должность); попытаться успокоить позвонившего, заверить, что его требования, если таковые предъявлены, будут немедленно переданы руководству;
-
выяснить требования позвонившего и получить информацию о характере угрозы: внимательно выслушать и записать все требования; под любым предлогом предложить повторить требования, задать уточняющие вопросы о характере угрозы и времени ее реализации, стимулируя звонившего рассказать как можно больше;
-
выяснить мотивы действий позвонившего: задать вопрос о целях, которые преследует позвонивший, при этом ответы его выслушивать внимательно, проявляя участие; предложить позвонившему другие пути реализации его интересов.
2.4.1 По ходу разговора отметить:
-
пол, возраст звонящего и особенности речи:
-
голос громкий (тихий), низкий (высокий);
-
темп речи: быстрая, медленная; произношение: отчетливое, искаженное, невнятное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом;
-
манера речи: спокойная, раздраженная, рассудительная, шутливая, серьезная, непоследовательная, продуманная, эмоциональная, развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями.
-
звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса, музыка, животные, заводской или строительный шум, другое).
2.4.2. В процессе выхода из контакта с позвонившим следует повторить основные моменты беседы с ним, заверить, что его требования будут обязательно переданы руководству, постараться добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия решений или совершения каких-либо действий.
2.5. Угрозы в письменной форме могут поступить как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записок, надписей, информации записанной на диске и т.д.).
Признаки наличия угрозы:
-
кустарный (самодельный) способ изготовления упаковки почтового отправления: нестандартный конверт, непрофессиональный способ заклейки, использование бытовых липких или электроизоляционных лент, дополнительного клея;
-
необычно тяжелый вес и неравномерное заполнение внутренней полости почтового отправления;
-
наличие большого числа почтовых марок, необычные надписи («лично», «вскрывать здесь» и др.), исполнение надписей адреса отправителя и получателя печатными буквами или путем наклейки вырезанных букв газетного текста;
-
отсутствие обратного адреса отправителя или несовпадение с фактическим местом отправки по штемпелю почтового предприятия;
-
присутствие внутри почтового отправления металлических предметов, проводов, источников тока, которые могут являться элементами конструкции взрывного устройства;
-
наличие внутри почтового отправления сыпучих веществ, что обнаруживается при переворачивании объекта;
-
масляные и иные пятна на поверхности, указывающие на наличие внутри веществ с соответствующими свойствами; необычный запах, исходящий от почтового отправления;
-
разрывы упаковки и странные по своему назначению предметы (фольга, электрические коммутационные изделия и т.д.), выступающие в местах разрыва; а также наличие в разрывах частиц, напоминающих порох или иное взрывчатое вещество.
2.5.1. В случае получения (обнаружения) сообщений о предстоящей угрозе совершения АНВ необходимо:
-
немедленно доложить о случившимся и передать полученное (обнаруженное) сообщение Директору по безопасности ОАО «Порт Ванино» и лицу ответственному за обеспечение транспортной безопасности;
-
обращаться с письмом (сообщением, материалами) максимально осторожно, при возможности, убрать его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместить в отдельную жесткую папку.
Постараться не оставлять на нем отпечатков своих пальцев; не расширять круг лиц, знакомившихся с содержанием документа. Материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.
2.5.2. Принять меры к сохранности полученного сообщения и своевременной передаче полученной информации компетентным органам.
Поделитесь с Вашими друзьями: |