Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека


Оценка и сопоставление конкурсных заявок



страница2/4
Дата30.04.2016
Размер1.62 Mb.
ТипКонкурсная документация
1   2   3   4

Оценка и сопоставление конкурсных заявок


13

Квалификационные требования к участнику конкурса


1. Опыт работы по указанной в техническом задании теме соответствующего лота обязателен.

2. Кадровый потенциал, способный своевременно и качественно выполнить условия государственного контракта. Сведения даются по форме 1.3.

  1. Репутация участника открытого конкурса (определяется по представленным участником конкурса отзывам о выполнении аналогичных работ (услуг)).

  2. Наличие опыта работы с бюджетными средствами (определяется по представленным участником конкурса отзывам о выполнении аналогичных работ (услуг)).



16

Критерии оценки конкурсной заявки:

Государственным заказчиком – Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека устанавливаются следующие критерии для определения победителя открытого конкурса по соответствующему лоту:

Критерий №1 - лучшие условия выполнения работы (услуги) по соответствующему лоту, предусмотренные в техническом задании. Конкурсная комиссия принимает решение по указанному критерию на основании заключения экспертной комиссии. Заключение прилагается к протоколу конкурсной комиссии.

Критерий №2 – комплектность конкурсных заявок.

В составе конкурсной заявки должна быть представлена вся документация согласно требованиям инструкции и информационной карты.

Критерий №3 – оценка правоспособности Участника конкурса.

Цели и задачи участника конкурса, согласно его учредительным документам, должны соответствовать предмету открытого конкурса по соответствующему лоту.

Критерий №4 – оценка квалификации Участника конкурса по финансово-экономическим показателям:

- участник конкурса должен обладать финансовой надежностью;

-участник конкурса не должны иметь задолженности по уплате налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджеты различных уровней. Конкурсные заявки участников конкурса, которые имеют задолженность по уплате налогов и (или) сборов в бюджет отклоняются как представленные с существенными нарушениями требований конкурсной документации.

- участник конкурса должен иметь опыт работы с бюджетными средствами.

Данные отражаются в прилагаемой в конкурсной документации форме 1.2

Критерий №5 – Опыт выполнения аналогичных работ.

  • Наличие опыта выполнения аналогичных работ по проблемам ВИЧ/СПИДа, в том числе опыт работы с Федеральными целевыми программам. Допускается перечисление выполненных работ или письма-отзывы от организаций, которым были оказаны услуги.

Критерий №6 – кадровый потенциал.

Участник конкурса должен обладать кадрами, необходимыми для надлежащего выполнения государственного контракта.

При прочих равных условиях, приоритет отдается организациям, предлагающим выполнить условия заказа в основном силами штатных сотрудников, имеющих опыт выполнения подобных работ, в том числе сертифицированных специалистов.

Примечание: оценку соответствия представленных участниками конкурса технических заданий, требованиям заказчика оценивает специальная экспертная комиссия, созданная приказом руководителя Роспотребнадзора. Заключения экспертной комиссии прилагаются к протоколу конкурсной комиссии по определении победителя конкурса по соответствующему лоту.


Разд. 4


Основные положения Государственного контракта

Цены государственного контракта: твердые, пересмотру не подлежат;

Государственный контракт может быть расторгнут на основании обоюдного согласия сторон или по инициативе одной из сторон в случае не выполнения другой стороной своих обязательств.



В случае расторжения государственного контракта по инициативе заказчика из-за невыполнения победителем конкурса своих обязательств, виновная сторона обязана возместить заказчику фактические убытки по государственному контракту.

Платежи по предмету Государственного контракта будут осуществляться Заказчиком по мере поступления в его распоряжение выделенных средств Федерального бюджета;

После заключения государственного контракта участнику конкурса может быть выплачен аванс в размере не более 30 % от стоимости услуги по государственному контракту. Оставшаяся часть выплачивается участнику конкурса по окончании работы (услуги) после заключения Экспертной комиссии о качестве выполненной работы (услуги) и Акта приемки-сдачи выполненных по контракту работ (услуг) заказчику.

Качество и фактическое выполнение работ проверяется специальной экспертной комиссией. Экспертная комиссия составляет соответствующий акт по качеству и фактическому выполнению работ, предусмотренных в техническом задании. На основании этого акта составляется акт выполненных работ, который утверждает руководитель Роспотребнадзора (или лицо, уполномоченное им). Оплата работ осуществляется только после подписания со стороны заказчика акта выполненных работ.

Представление календарного плана выполнения работ – обязательно. Его наличие считается существенным условием государственного контракта.

Срок предоставления окончательного отчета о выполненной работе и акта сдачи приемки 1 декабря 2006 г.

Отчет о ходе выполнения работ по соответствующим лотам и документация по исполнению контракта должна соответствовать установленным норматиным актам.



Раздел IY. Порядок и условия заключения государственного контракта.
Порядок заключения государственного контракта с победителем конкурса, а также порядок контроля исполнения контракта, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, ведомственными распорядительными документами, а также настоящей Инструкцией.

По результатам проведенного конкурса государственный контракт на исполнение условий государственного заказа, выполненный с использованием типовой формы, заключается в не более чем десятидневный срок с даты утверждения итогов конкурса (подписания Конкурсной комиссией протокола об итогах конкурсного размещения заказов).

При заключении государственного контракта Государственный заказчик вправе потребовать от Участника конкурса подтверждения его соответствия квалификационным требованиям.

В случае, если победитель открытого конкурса не принял участия в установленных государственным заказчиком процедурах согласования и подписания государственного контракта, осуществляемых в доведенные в уведомлении до сведения поставщиков сроки (не подписал государственный контракт), конкурсная комиссия в сроки, установленные настоящей конкурсной документацией, определяет нового победителя открытого конкурса из числа претендентов занявших соответственно второе и третье место.

Основные положения Государственного контракта приведены в Информационной карте (разд.4)




РАЗДЕЛ V. ТЕХНИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ПО ЛОТАМ.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ЛОТ №1

Название лота - Мероприятия, направленные на информирование и обучение населения. Информационная кампания с использованием всех средств массовых коммуникаций, включая федеральные и региональные TV, региональные радиостанции, печатные СМИ, наружную рекламу и интернет.



1. Общая информация

В настоящее время в Российской Федерации зарегистрировано свыше 313 тысяч случаев ВИЧ – инфекции, при этом 80% приходится на долю лиц в возрасте 15 до 30 лет. Показатель пораженности ВИЧ инфекции возрос со 121 на 100 тысяч населения в 2001 г. до 218, 3 на 100 тысяч населения в 2004г., а среди лиц в возрасте 15 до 49 лет он уже составил 327, 7 на 100 тысяч населения. Резко увеличилось число лиц, заразившихся половым путем, удельный вес их возрос с 6% в 2001г до 25-27% в 2004г. Отсутствие доступной информации о ВИЧ/СПИДе, путях передачи и способах защиты и, как следствие, низкий уровень информированности населения, является одной из основных причин негативных тенденций, связанных с распространением инфекции половым путем.

Внедрение эффективных профилактических программ, проводимых как на федеральном уровне, так и на уровнях субъекта федерации, с учетом особенностей каждого региона, является необходимым компонентом комплексных программ по профилактике распространения ВИЧ инфекции на территории Российской Федерации.

Многие средства массовой информации и, прежде всего, государственные телевизионные каналы, недооценивают важность распространения информации ВИЧ инфекции среди населения, прежде всего находящегося в активном репродуктивном возрасте, уклоняются от размещения соответствующих информационных материалов (роликов социальной рекламы), не предоставляют эфир специальным программам, посвящены проблеме ВИЧ., ссылаясь на их «низкий рейтинг» и игнорируя соцальную значимость такой работы.

Распространение информации о ВИЧ инфекции, путях её распространения и мерах профилактики среди населения репродуктивного возраста, является одним из приоритетных шагов, позволяющих добиться главной цели - снизить темпы распространения эпидемии ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации.

2. Требования к кампании в целом.

Информационное наполнение кампании должно быть выдержано в едином креативном стиле и отвечать требованиям Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» № 38-ФЗ от 30 мая 1995 года, Федерального закона «О внесении дополнения в Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» №112-ФЗ от 12.08.96 г., Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» №8-ФЗ от 09.01.97г.



3. Цель кампании

Способствовать снижению уровня распространенности ВИЧ/СПИДа на территории Российской Федерации путем разработки внедрения комплексной информационной кампании с использованием средств массовых коммуникаций, включая федеральные и региональные телевидение, печатную продукцию, наружную рекламу и интернет.

Распространение информации о ВИЧ инфекции, путях её распространения и мерах профилактики среди населения репродуктивного возраста, является одним из приоритетных шагов, позволяющих добиться главной цели - снизить темпы распространения эпидемии ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации.

Реализация данного проекта позволит не только внедрять комплексные профилактические программы для населения, но и станет базой для разработки рекомендаций по внедрению такого рода кампаний в каждом регионе РФ с учетом национально - этнических, географических, экономических и других особенностей регионов Российской Федерации.



4. Целевые группы.

Мужчины и женщины репродуктивного возраста (15 - 49 лет), проживающие на территории Российской Федерации.

Военнослужащие, в том числе солдаты срочной службы и медицинский персонал, проходящие службу на территории Российской Федерации.

Педагоги, психологи и другие социальные работники, работающие в образовательной среде на территории Российской Федерации.

Студенты высшего и среднего профессионального образования, проходящие обучение на территории Российской Федерации.

5. Задачи:

5.1. Повышение уровня информированности целевых групп по вопросам профилактики ВИЧ/СПИДа и повышение уровня оценки собственного риска заражения ВИЧ инфекцией среди целевых групп через проведение информационной кампании на федеральном уровне.

5.2. Обеспечение привлечения региональных средств массовой информации для разъяснительной работы среди целевых групп о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ инфекции путем проведения интенсивной информационной кампании по профилактике ВИЧ/СПИДа в не менее чем 45 регионах РФ.

5.3. Использование современных технологий и средств массовой информации с целью предоставления информации по профилактике ВИЧ/СПИДа для целевых групп.

5.4. Повышение доверия населения к государственным системам профилактики ВИЧ и создание позитивного образа системы здравоохранения, на примере гос.учреждений профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа в не менее чем 45 регионах РФ.

6. Требования к проведению работ и основные составляющие кампании:

6.1.Мероприятия, направленные на профилактику ВИЧ-инфекции на региональном и федеральном уровнях:

6.1.1. Создание еженедельной телевизионной программы на федеральном телеканале, хронометражом не менее 30 мин., с участием рейтингового (известного) телеведущего, популярного у целевой аудитории, освещающей последовательно проблемы профилактики ВИЧ/СПИД на примере деятельности Центров СПИД в не менее, чем 45 регионах Российской Федерации (не менее 1 репортажа из каждого региона, в котором проходит кампания).

6.1.2. Проведение рекламной кампании на транспорте в регионах РФ, не менее 15 000 рекламных мест в не менее чем 45 регионах Российской Федерации сроком не менее 3 месяцев каждое (общий тираж не менее 15 000 стикеров формата А4.)

6.1.3. Создание серии из не менее чем 3 видеороликов и демонстрация видеороликов на федеральных и региональных каналах (не менее 5 000 показов).

6.1.4. Создание государственной всероссийской бесплатной горячей линии по вопросам ВИЧ/СПИД на основе привлечения центра обработки вызовов. Реклама горячей линии по телевидению, наружная реклама в не менее чем 45 регионах, рекламная кампания в интернете.

6.1.5. Разработка, тестирование и издание специальных методических материалов - вопросников для специалистов, отражающих позицию государства по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД для работы с населением в рамках действия всероссийской горячей линии, общим тиражом 5 000 экз.

6.1.6. Проведение исследования реакции целевых групп и оценка эффективности рекламной кампании на основе подробной статистики по каждому звонку (не менее чем в 5 субъектах федерации, задействованных в проекте).

6.1.7. Разработка видео и аудио материалов по вопросам ВИЧ-инфекции

«В помощь лектору» (не менее 2 типов - видео и аудио диски)

6.1.8. Выпуск видео и аудио материалов по вопросам ВИЧ-инфекции «В помощь лектору» тиражом не менее 30 тысяч экземпляров с последующей передачей 10000 экземпляров в субъекты Российской Федерации, участвующие в данном проекте, 10000 экземпляров в Главное Военное Медицинское Управление Минобороны России для последующего распространения в вооруженных силах и 10000 экземпляров в систему Федеральной службы исполнения наказаний.

6.1.9. Разработка наглядных и информационных материалов (не менее 5 видов – памятки, буклеты, листовки, календари, плакаты и т.п.)

6.1.10. Издание и распространение наглядных и информационных материалов в субъектах Российской Федерации, участвующих в данном проекте общим тиражом не менее 150000 экземпляров.

6.2. Мероприятия, направленные на профилактику ВИЧ-инфекции среди военнослужащих на территории РФ.

6.2.1. Разработка информационных и обучающих материалов (не менее 3 видов – памятки, буклеты, листовки, плакаты и т.п.)

6.2.2. Издание и распространение информационных и обучающих материалов среди военнослужащих и призывников общим тиражом не менее 150000 экземпляров.

6.2.3. Разработка образца стенда (уголок наглядной агитации) по мерам профилактики ВИЧ-инфекции (формат А-1, кашированный картон).

6.2.4. Производство стенда (уголок наглядной агитации) тиражом не менее 30000 экземпляров и передача тиража в Главное Военное Медицинское Управление Минобороны России для последующего распространения в вооруженных силах.

6.3. Мероприятия, направленные на обучение педагогов, психологов, студентов ВУЗов, колледжей и ПТУ по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции.

6.3.1 Реализация информационной кампании путем повышения квалификации 1400 специалистов образовательных учреждений (72 часа очно) в 7 федеральных округах Российской Федерации 7 головными учреждениями - Центрами повышения квалификации и переподготовки специалистов образовательных учреждений по вопросам профилактики злоупотребления психоактивными веществами детьми и молодежью:

6.3.1.1. обучение пихолого- педагогическим технологиям по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД;

6.3.1.2. овладение основами проектной деятельности по разработке региональных программ профилактики ВИЧ/СПИДа;

6.3.1.3. организации системного подхода в работе с ВИЧ-инфицированными, членами их семей и ближайшим окружением;

6.3.1.4. формирование толерантного отношения к ВИЧ-позитивным
детям и членам их семей;

6.3.1.5. создание социально-психолого-педагогической модели интеграции ВИЧ-положительных детей в образовательную среду, формирование навыков работы с волонтерскими группами в подростковой


и молодежной среде по профилактике злоупотребления психоактивными
веществами;

6.3.1.6. профилактика ВИЧ/СПИДа и ИППП среди детей и


молодежи.

6.3.2. Обучение 2000 студентов учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования Центрального Федерального округа в объеме 16 часов учебного плана по программе профилактики ВИЧ/СПИД в молодежной среде».

6.3.2.1. Разработка методической документации по координации деятельности и организации обучения и повышения квалификации работников образования в области профилактики ВИЧ-инфекции/СПИДа среди детей и молодежи - пособие на CD-диске - тиражом не менее 1400 экз.

6.3.2.2. Учебное руководство по проведению семинаров-тренингов по профилактике ВИЧ/СПИД в образовательной среде, ориентированное-на развитие толерантных отношений в обществе - пособие на CD-диске - тиражом не менее 1400 экз.

6.3.2.3. Базовый пакет информационных материалов для реализации региональных профилактических программ в образовательной среде пособие на CD-диске - тиражом не менее 1000 экз. каждого.

6.3.3. Разработка учебно-методических пособий и тематического плана по курсу «Превентивное обучение в области профилактики ВИЧ/СПИД в образовательной среде высших учебных заведений» - 2 пособия на CD-диске - тиражом не менее 1000 экз. каждого.

6.3.4. Научно-методическая, консультативно-информационная поддержка
региональных инициатив в области создания региональной системы
профилактики ВИЧ-инфекции/СПИДа среди детей и молодежи.

6.3.4.1. Оказание консультативно-методической поддержки в разработке профилактических проектов и программ, в проведении мониторинга реализации программ.

7.3.4.2. Проведение практических семинаров-тренингов для региональных команд на базе центров, осуществляющих данную программу.

6.3.4.3. Обеспечение необходимых условий социальной поддержки и здоровьесберегающих технологий в студенческой среде,


направленных на профилактику ВИЧ/СПИДа в образовательной
среде.

6.3.5. Создание банка проектов программ профилактики ВИЧ- инфекции/СПИДа в образовательной среде.



6.3.6.Организация и развитие информирования и обучения через Интернет, включая обучение педагогов и социальных работников:

6.3.6.1. Создание Интернет-ресурсов для широкомасштабной и эффективной подготовки педагогов и социальных работников к деятельности в области профилактики ВИЧ/СПИДА и информационная поддержка этой деятельности.

6.3.7.Распространение опыта и результатов информационной кампании:

6.3.7.1. Проведение межрегиональной конференции по актуальным вопросам ВИЧ-инфекции.

6.3.7.2. Организация обучающих поездок для сотрудников проектов федеральных центров по профилактике ВИЧ/СПИДа с целью обмена опытом работы по ведению профилактики в образовательной среде.
7. Сроки и этапы выполнения работ

Работа делится на три этапа. Срок окончания работ 1 декабря 2006 года.

7.1. Первый этап январь – апрель 2006 г.:

7.1.1. Отбор территорий

7.1.2. Разработка информационных, просветительских и обучающих материалов, руководств, монографий и т.п.

7.1.3. Разработка методической и нормативной документации по проектам

7.1.4. Тиражирование материалов

7.1.6. Обучение тренеров и экспертов



7.2. Второй этап апрель - октябрь2006 г.

7.2.1. Организация и осуществление мониторинга.

7.2.2. Проведение информационных и обучающих мероприятий, распространение наглядных и информационных материалов.

7.2.3. Организация и проведение кампаний в СМИ и на транспорте

7.2.3. Организация и проведения работы волонтеров, тререров и экспертов

7.2.4. Предоставление регулярной организационно методической- поддержки проектам


7.3. Третий этап - ноябрь 2006 г.

7.3.1. Проведение итоговой конференции по результатам работы и обмену опытом

7.3.2. Организация и осуществление обучающих поездок для участников проектов с целью обмена опытом работы по профилактике ВИЧ инфекции среди уязвимых групп (не менее трех)

7.3.3. Публикации в медицинских и популярных изданиях материалов по профилактике ВИЧ инфекции (не менее пяти).



ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ЛОТ №2

Название лота - Комплекс мероприятий, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции среди наиболее уязвимых групп населения


(Профилактика ВИЧ инфекции среди потребителей инъекционных наркотиков (ПИН), лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату (КСР) и заключенных)

Общая информация

В Российской Федерации наблюдается быстрое распространение эпидемии ВИЧ-инфекции. К настоящему моменту число только зарегистрированных случаев превысило 300 000. В течение последнего десятилетия ВИЧ распространяется преимущественно в нескольких группах повышенного риска, которые в значительной степени «накладываются» друг на друга: (1) потребители инъекционных наркотиков (ПИН); (2) лица, оказывающих сексуальные услуги за плату; и (3) заключенные.


Потребители инъекционных наркотиков

Начиная с 1996 года основной путь распространения ВИЧ - употребление наркотиков инъекционным путем. По экспертным оценкам, число потребителей наркотиков в России составляет от 1 до 3 миллионов при общей численности населения страны около 150 миллионов человек. В регионах, с высоким уровнем распространенности ВИЧ-инфекции среди потребителей инъекционных наркотиков существует повышенный риск быстрого распространения вируса половым путем.



Международный и отечественный опыт свидетельствует о том, что развитие эпидемии среди ПИН можно приостановить с помощью эффективных программ профилактики ВИЧ-инфекции, которые базируются на принципах «снижения вреда» (СВ).
Лица, оказывающие сексуальные услуги за плату

Лица, оказывающие сексуальные услуги за плату также составляют важную группу повышенного риска для распространения ВИЧ-инфекции. Со времен распада Советского Союза масштабы секс-индустрии в России возросли многократно. Тесная взаимосвязь употребления наркотиков и оказание сексуальных услуг за плату имеет высокий потенциал последующего распространения ВИЧ-инфекции в общее население. За последние годы, распространенность ВИЧ инфекции в данной целевой группе продолжает неуклонно расти. В связи с этим, в России существует крайняя необходимость внедрения эффективных программ профилактики ВИЧ инфекции среди лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату.


Заключенные

Согласно официальным данным, в настоящее время в учреждениях Федеральной системы исполнения наказаний содержится более 33 тысяч ВИЧ-инфицированных заключенных. Это означает, что с ВИЧ инфекцией живут 4,1% российских заключенных; данный показатель в 30 раз выше, чем среди людей, находящихся на свободе.

Доступность контингента, возможность организации обучения методам профилактики ВИЧ/СПИД, наличие помещений и технических средств являются теми факторами, которые обеспечивают эффективность обучения, контроль за усвоением учебного материала и мониторинг за изменением поведения обучаемых.

Предоставление информации по проблеме ВИЧ, пропаганда здорового образа жизни и обеспечение средствами личной защиты осужденных и персонала, формирование приверженности к лечению является основным путем борьбы против этой болезни в пенитенциарной системе.

Проведение комплексных профилактических мероприятий среди данных уязвимых групп является основным путем предотвращения развития эпидемии ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации. Снижая темпы заражения ВИЧ инфекцией среди данных групп риска, проект поможет предотвратить распространение ВИЧ инфекции половым путем среди широких слоев населения, что позволит приблизиться к главной цели – снизить темпы эпидемии ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации.
Цель проекта

Снизить темпы заражения ВИЧ инфекцией среди уязвимых групп путем поддержки комплексных профилактических программ среди потребителей инъекционных наркотиков (ПИН), лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату и лиц, находящихся в учреждениях ФСИН.






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4




База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2020
обратиться к администрации

    Главная страница