Финансовая академия при Правительстве


Вся совокупность макро и микроинструментов формализуется в региональную политику



страница4/5
Дата23.04.2016
Размер1 Mb.
1   2   3   4   5

Вся совокупность макро и микроинструментов формализуется в региональную политику.




3.1. Региональный рост и равновесие


Анализ регионального роста является одной из важнейших частей региональной экономики, поскольку выявление факторов экономического роста и потребления является решающим для выбора эффективной региональной политики.

Существует два основных типа моделей регионального роста. В моделях первого типа рост рассматривается как конкурентный, т.е. все регионы конкурируют за ограниченные ресурсы, а развитие национальной экономики рассматривается как результат эффективного распределения ресурсов между регионами. В моделях кумулятивного или генерируемого роста предполагается ориентация региона на внутренние источники развития, в этом случае регионы могут расти без перераспределения ресурсов между ними.

Указанные выше типы регионального роста учитывают лишь макроэкономические показатели без учета специализации конкретного региона на производстве отдельных видов товаров. Кроме того, они не учитывают пространственное размещение отдельных производств с учетом экономических и социальных факторов.

Задача данной главы состоит в том, чтобы определить основные факторы регионального роста, а также выяснить условия, при которых пространственное развитие будет равновесным и эффективным для всей совокупности входящих территорий.

Мы рас­смотрим условия пространственного равновесия в рамках основных моделей конкурентного роста: кейнсианской и неоклассической.

Факторы регионального роста


Экономический рост является универсальным явлением, кото­рое выражается в увеличении масштабов производства, измеряемых для национальной экономики объемами валового внутреннего про­дукта. Показателем регионального роста является увеличение вало­вого регионального продукта.

Индикатором состояния, в котором находится экономика региона, является соотношение между валовыми инвестициями и амортиза­цией, т.е. общим приростом капитала и объемом потребленного капитала.



  • Растущая экономика: валовые инвестиции превышают амор­тизацию, т.е. чистые инвестиции положительны, экономика нахо­дится на подъеме, ее производственные мощности растут.

  • Статичная, или застойная, экономика: валовые инвестиции и амортизация равны, в экономике производится ровно столько инвестиционных товаров, сколько нужно для того, чтобы замес­тить то, что было потреблено в течение года, чистые инвестиции примерно равны нулю.

  • Экономика с отрицательным ростом («сжимающаяся» эконо­мика). Валовые инвестиции меньше амортизации, т.е. потребляется больше капитала, чем его прирост, чистые инвестиции отрица­тельны, т.е. сокращается абсолют­ный объем капитала.

Если для национальной экономики основным объектом для анализа является растущая экономика, то при анализе региональ­ного развития встречаются все три типа роста, поскольку слабораз­витые и депрессивные территории имеются во всех без исключения странах.

Обычно в экономической теории формулируют четыре основных фактора, ведущих к экономическому росту.

Первым из них является накопление физического капитала. Наличие сбережений позволяет инвестировать их в производственное оборудование и другие виды основного капитала, в результате чего со временем происходит его увеличение, что при заданном количестве рабочей силы позволяет производить больший объем продукции.

Увеличение числен­ности рабочей силы, ведет также к увеличению физических объемов производства продукции и услуг.



Технический прогресс за счет увеличени­я объемов знаний и совершенствования технологических процессов и профессионального уровня работников ведет к снижению единичных затрат труда на единицу продукции и повышению производительности труда.

Производительность труда зависит от масштабов экономической деятельности и поведения хозяйствующих субъек­тов, эти факторы находят свое выражение в отдаче от мас­штаба производства.

Эти обобщенные факторы не являются взаимоисключающими, величина каждого из них и степень их взаимодействия и определяют экономический рост.

Региональный рост определяется имеющимся в регионе, на каж­дый данный момент времени, набором перечисленных выше факто­ров производства. Однако этот набор существенно различается по регионам своими качественными и количественными характерис­тиками, которые в свою очередь определяются:


  • численностью и составом населения и трудовых ресурсов региона;

  • накопленным запасом физического капитала, который харак­теризуется сложившейся отраслевой структурой производства;

  • вовлеченными в экономический оборот природными ресурсами;

  • инфраструктурной обеспеченностью региона;

  • наличием сбережений в регионе и определяемых ими инвести­ций;

  • используемыми в регионе технологиями и восприимчивостью ре­гиона к использованию технических новшеств.

Различия в указанных факторах и определяют дифференциа­цию темпов роста производства в регионах, а также объемы выпус­ка и среднедушевые доходы.

Отличительной особенностью региональной экономики в современных условиях является ее открытость. Некоторая часть из числа перечисленных выше факторов может быть мобильной, т.е. они свободно могут перемещаться между регионами и могут пред­ставлять дополнительный ресурс для регионального роста. Другая часть из них является немобильной, поэтому возможности роста региона огра­ничены наличием этих факторов на территории региона.

Региональный рост осуществляется в процессе взаимодействия различных регионов, наиболее существенными с точки зрения которого являются: физические потоки товаров и услуг, обеспечи­вающие достижение равновесия на региональных рынках товаров и услуг; финансовые потоки, генерируемые межрегиональной тор­говлей и межрегиональным перераспределением доходов и ресур­сов; потоки капиталов или инвестиций, которые определяют эко­номический рост в регионе, а также потоки трудовых ресурсов, осуществляемые в процессе миграции. Перечисленные потоки опре­деляют структуру производства и занятости, как в регионе-экспор­тере, так и в регионе-реципиенте.

Особенности регионального роста формируются открытым ха­рактером региона, для которого равновесные траектории роста оп­ределяются исходя из того, что региональные рынки товаров и факторов производства являются открытыми, они замыкаются только в рамках национальной экономики.

В этой связи проблемы равновесного роста региона должны рас­сматриваться с точки зрения национальной экономики в целом (если рассматривать закрытую национальную экономику), в рам­ках которой достигается равновесие на рынках факторов производ­ства.

Рост отдельных регионов происходит в условиях, когда меж­региональный обмен продуктами и факторами производства со­провождается установлением положительного сальдо межрегио­нального обмена для одних регионов и отрицательного сальдо для других.



3.2 Модель конкурентного регионального роста

Региональная экономика использует стандартные модели роста, разработанные для национальной экономики, но адаптированные для учета открытого характера региона. Открытый характер экономики региона делает внешние потоки и источники роста существенными факторами, определяющими региональный рост, поэтому на них сосредоточено основное внимание при анали­зе проблем экономического роста в регионах.

Цель проектировщиков состоит в анализе равновесных темпов роста от­дельного региона в зависимости от динамики спроса, от имеюще­гося в регионе набора факторов производства, а также анализе равновесных темпов роста взаимосвязанных регионов в рамках на­циональной экономики.

Простейшей моделью экономического роста является модель Харрода-Домара. В ней в явном виде присутствует только рынок экономических благ, который изначально предполагается сбаланси­рованным. Фактором увеличения совокупного спроса и совокупного предложения является прирост инвестиций, который в нашем случае будет определять равновесные темпы роста в регионах.

Использование модели Харрода-Домара для анализа региональ­ного роста удобно по двум причинам.

Подобные модели с доминированием спроса подходят для объяснения роста в слаборазвитых регионах, пробле­мы которых связаны преимущественно с отсутствием эффективно­го спроса, в то время как региональное предложение может гибко следовать за спросом. Такие регионы, как правило, страдают от недостаточного использования производственных факторов, преж­де всего труда, поэтому предположение о полной занятости не является для них обязательным.

Формулировка модели Харрода-Домара предполага­ет, что основные параметры являются результатом не стабильного расширения, а циклического роста, что характерно для региональ­ного роста, отличающегося неравномерностью.

Для упрощения считаем что, рассматри­ваемая экономика является экономикой одного продукта, который может использовать­ся в производстве или потреблении, труд выступает вторым ресур­сом, он используется только как производственный ресурс и явля­ется однородным, отдача на масштаб постоянна, нет технического прогресса.

Для начала, предположим, что регион развивается автаркично, т.е. равновесие достигается в рамках рассматриваемого региона, а для него справедливы все условия и предпосылки, которые используются в данной модели на уровне национальной экономики.

Допущениями модели Харрода-Домара являются:



  • постоянная склонность к сбережениям;

  • фиксированные коэффициенты производства;

  • постоянный темп роста рабочей силы, который соответствует темпу роста населения.

Мы предполагаем, что равновесный темп роста обеспечивает полное использование ресурсов, поэтому стабильный рост устанав­ливается таким, что он обеспечивает полное использование мощно­стей и полную занятость.

Как это следует из модели для национальной экономики, при стабильном темпе роста производства капитал должен увеличи­ваться тем и же темпами, что и выпуск продукции.

равняться планируемым инвестициям.

Для того, чтобы рабочая сила была занята полностью, а затраты труда на единицу производства заданы, темп роста производства должен быть таким же, как рост населения, т.е. стабильный рост требует соблюдения соответствующих пропорций трудовых резервов.

Если мы рассматриваем национальную экономику как совокупность закрытых регионов, то условия равновесия для каждого региона будут такими же, как и для национальной экономики.

Система в целом будет расти стабильно, если темпы роста во всех регионах одинаковы.

Такая ситуация возможна, если темпы роста производства, роста населения, предельная производительность капитала и склонность к сбережению одинаковы во всех регионах, что является невозможным для условий России.

В действительности регионы различаются набором факторов производства, склонностью к сбережениям, величиной производительности капитала. Но, поскольку они являются открытыми экономиками, то, если условия равновесия не удовлетворяются, внутренне потоки товаров, труда и капиталов должны создать условия для проведения их в равновесное состояние.

Рассмотрим, каким должно оказаться равновесное соотношение темпов роста, если регионы связаны друг с другом.

В открытой экономике условия статического равновесия состоят в том, что объем сбережений и импорта в стоимостном выражении равны объемам инвестиций и величине экспорта.

Смысл данного соотношения состоит в следующем. В условиях, когда регионы связаны между собой потоками экспорта и импорта, превышение сбережений над инвестициями необязательно ведет к неравновесию, поскольку это превышение может быть погашено экспортом капитала, равным этому превышению. Наоборот, недостаток сбережений по сравнению с планируемыми инвестициями может быть компенсирован импортом капитала, важно, чтобы равновесие достигалось для всей национальной экономики.

Аналогичным образом можно рассмотреть установление равновесия на рынке капиталов, которое осуществляется посредством миграции.

Представленные условия равновесия фактически характеризуют экономику изолированного региона. В тоже время предполагается что, другие регионы могут и готовы обеспечить необходимый приток (или отток) капитала и труда в рассматриваемый нами регион. В действительности эта модель фактически не дает возможности анализа динамики межрегиональной системы, поскольку межрегиональные связи в ней экзогенно зафиксированы для каждого отдельного региона.

Как правило, если исходные уровни доходов в регионах разные, то для достижения межрегионального равновесия более бедный регион должен иметь большую склонность к импорту.

В случае различий в склонности к импорту межрегиональное равновесие зависит от потока сбережений из региона с высокими доходами в регион с низкими. Или, другими словами, для достижения равновесия регион с низким исходным уровнем доходов должен иметь превышение импорта над экспортом (отрицательное платежное сальдо).

Превышение платежного баланса в регионе с высокими доходами должно равняться разнице внутренних сбережений двух регионов, взвешенной на отношении дохода другого региона к общим доходам системы.

Миграция должна происходить с таким темпом для того, чтобы поддерживался стабильный темп регионального роста системы и вся рабочая сила была занята.

Рассмотренная модель описывает динамику как набор статических состояний равновесия, поэтому необходимо понять существуют ли в такой системе автоматические механизмы, которые ведут к ее равновесному состоянию.

Выше был рассмотрен идеальный случай, когда темпы роста населения и склонности к сбережению во всех регионах одинаковы, что обеспечивает равновесное развитие межрегиональной системы. Однако при более реальных предположениях о том, что региональные параметры различаются, для того, чтобы система двигалась к равновесному состоянию, необходимы межрегиональные перетоки труда и капитала.

В действительности это соответствует предположению, что сбережения являются возрастающей функцией от уровня дохода, а темпы роста населения являются убывающей функцией от уровня развития региона (если рассматривать уровень дохода как показатель экономического развития региона), что вполне согласуется с реальными фактами. При этих допущениях для равновесного роста необходимо, чтобы рабочая сила мигрировала из региона с низкими доходами в регион с более высокими доходами, а капитал перемещался в обратном направлении.

В условиях, когда регионы связаны между собой потоками экспорта и импорта, превышение сбережений над инвестициями в отдельных регионах не ведет к неравновесию, важно, чтобы равновесие достигалось для всей национальной экономики.

Если экономика страны в целом закрыта (т.е. платежные балансы отдельных регионов уравновешивают друг друга), быстрее растут те регионы, которые имеют более высокую склонность к сбережению и более низкую капиталоемкость выпуска.

Избыток или дефицит регионального платежного баланса имеют формы оттока или притока капитала. Чистый импорт капитала является для региона дополнительным ресурсом, который дает ему возможность увеличить темп роста. Аналогично чистый приток мигрантов в регион также дает возможность увеличения темпа роста.

Если исходные уровни доходов в регионах разные, то для достижения межрегионального равновесия более бедные регионы должны иметь большую склонность к импорту.

В случае различий в склонности к импорту межрегиональное равновесие зависит от потока сбережений из регионов с высокими доходами в регионы с низкими. Для достижения равновесия всей межрегиональной системы регионы с низким исходным уровнем доходов должны иметь превышение импорта над экспортом.

3.3 Равновесный рост в моделях кумулятивного роста

Рассмотренная выше модель исходила из предположения, что основным фактором роста является динамика спроса, обусловленная ростом инвестиций, а имеющиеся в регионе факторы производства достаточны для того, чтобы обеспечить получае­мую траекторию роста. В данном разделе мы проанализируем региональный рост со стороны производства, т.е. оценить влияние на формирование равновесных темпов набора факторов производства, которые имеются в регионе. Такой анализ может быть проведен при помощи неоклассической модели роста.

Основное отличие неоклассической модели роста от рассмотренной выше модели кейнсианского типа состоит в том, что модель Харрода-Домара является ориентированной на спрос, а неокласси­ческие модели - на предложение, т.е. рост определяется производ­ственными возможностями самого региона, а вся произведенная в регионе продукция предполагается востребованной.

В основе неоклассических моделей роста лежит производствен­ная функция. Темп роста доходов определяется тремя элементами: накоплением капитала, ростом предложения рабочей силы и тем, что в рамках производственной функции называется техническим прогрессом. Предполагается, что темп технического прогресса в каждом регионе является постоянной функцией от времени.

Предположим, что функция производства для i-ro региона имеет следующий вид:
Yi = fi (K, L, t )

где Y - региональный доход, К - капитал, L - предложение рабочей силы, t представляет собой время, которое несет в себе технический прогресс.

Предположим, что механизм размещения ресурсов работает таким образом, что факторы получают свой предельный продукт, и предположим постоянную отдачу на масштаб, то можно перейти к уравнению производственной функции в темпах:

yi=aiki+(1-ai)n+Ti (11.3.2)
где у - темп роста выпуска (или дохода), k и n - темпы роста капитала и труда соответственно, Т - темп технического прогресса (ежегодный темп роста выпуска вследствие технического прогрес­са), аi; - доля дохода на капитал (предельный продукт капитала -

ΔY K и вследствие постоянной отдачи (1-ai) - доля дохода,

ΔK Y
приходящаяся на труд (предельный продукт труда – ΔY L).

ΔL Y

Неоклассическая модель предполагает полное использование капитала, для чего нужен механизм полного использования сбережений во всех регионах. Таким инструментом может быть процентная ставка, которая должна обеспечить равенство предельных про­дуктов капитала во всех регионах.

Тогда условия равновесия:



MPKi= ai Yi = r

K i

Другими словами, темп накопления капитала для равновесного роста должен быть таким, что предельный продукт капитала в каждом регионе равен национальной норме процента. Если норма процента дана, то это означает, что Y и K должны расти такими же темпами.

Для равновесного роста всей многорегиональной системы в неокласси­ческой модели выпуск и накопление капитала должны осуществ­ляться во всех регионах одинаковыми темпами.

В каждом из регионов есть по 3 переменные, комбинации кото­рых могут дать равновесный темп:



  • темп роста предложения рабочей силы;

  • темп технического прогресса;

  • доля капитала в доходах.

Предположим, что регионы связаны в рамках национальной экономики только потоками капитала.

Величина импорта капитала в регион может быть определена как разница между импортом и экспортом.

Для достижения равновесия общие инвестиции должны равняться общим сбережениям.

Величина импорта капитала в каждый регион может быть определена сравнением темпа инвестиций и темпа сбережений.

Поскольку равновесие требует, чтобы рост происходил тем же темпом, что и накопление капитала, предельный продукт капитала в каждом регионе равнялся национальной норме процента, то равновесный рост будет наблюдаться, если накопление капитала в каждом из регионов равно его внутреннему сбережению.

Для обеспечения равновесия системы в целом капитал должен перемещаться из одного региона в другой. Для того, чтобы это стало возможным, второй регион должен иметь более высокую склонность к сбережению и (или) более низкую долю дохода, получаемую на капитал.

Таким образом, условия стабильного межрегионального роста в модели Харрода-Домара и неоклассической многорегиональной модели во многом схожи и ведут к одинаковым результатам.

Основным фактором, являющимся наиболее динамичным является капитал. Чем выше темп роста дохода в регионе, тем более вероятно, что он будет импортировать капитал. Если все регионы имеют примерно одинаковую склонность к сбережениям и примерно одинаковую долю дохода, приходящуюся на капитал, тем больше вероятность того, что быстро растущие регионы будут склонны импортировать капитал из медленно растущих.



Каталог: chair -> gmku -> education -> speciality -> Documents -> %D0%A1%D0%BF%D0%B5%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%82
chair -> Учебное пособие для самостоятельной подготовки студентов специальной медицинской группы по освоению теоретического раздела дисциплины «Физическая культура»
chair -> Основы оздоровительной физической культуры
chair -> Пояснительная записка 5 Цели и задачи освоения дисциплины
chair -> 1. Цели и задачи освоения учебной дисциплины Цели и задачи изучения дисциплины
chair -> Темы рефератов по патофизиологии
chair -> Методические разработки к практическим занятиям по иммунологии для студентов лечебного и педиатрического факультетов
chair -> Рабочая программа «факультетская терапия. Профессиональные болезни»
%D0%A1%D0%BF%D0%B5%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%82 -> Н. С. Столяров Деловая культура государственного и муниципального служащего Тексты лекций


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница