Избранные научные труды



страница54/59
Дата12.12.2019
Размер3.03 Mb.
ТипСборник
1   ...   51   52   53   54   55   56   57   58   59
Прокурорский надзор за исполнением законов о трудовой занятости населения одна из важнейших гарантий обеспечения конституционного права граждан на труд.

Основные законодательные акты, регулирующие правоот­ношения в сфере трудовой занятости населения: Конституция РФ (ст. 37); Трудовой кодекс Российской Федерации; Закон РФ от 19.04.1991 «О занятости в Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2010), Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О со­циальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редак­ции от 24.07.2009).

Наиболее характерные нарушения законодательства:

а) о трудовой занятости со стороны работодателей, которые принимают на работу безработных без трудовых книжек либо с трудовой книжкой, но без внесения в нее записи о приеме на ра­боту, а также нарушают установленный законом порядок высво­бождения работников с предприятий, организаций, учреждений в связи с их ликвидацией и осуществлением мероприятий по со­кращению численности ига штата работников;

б) среди безработных: получение пособия обманным путем лицами, скрывающими, что они работают; предоставление в цен­тры занятости справок о заработной плате с предыдущих мест работы с завышенными показателями.

При проверке исполнения законов о трудовой занятости на предприятиях прокурор выясняет следующие вопросы:

1) соблюдаются га на предприятиях (в учреждениях и орга­низациях) установленные законом гарантии и компенсации ра­ботникам, связанные с расторжением трудового договора; гаран­тии государства в области занятости (ст. 178–181 ТК РФ; ст. 12, 13 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»);

2) не было ли фактов необоснованного отказа в приеме на работу беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, а также несовершеннолетним лицам (ст. 63,64 ТК РФ);

3) участвуют га работодатели в обеспечении занятости на­селения (ст. 25, 26 Закона РФ «О занятости населения в Россий­ской Федерации»).

В центрах населения проверяется:

1) разработаны ли целевые программы содействия занято­сти населения и запрашивается ли ежемесячно у работодателей информация о намечаемых структурных изменениях и возмож­ном высвобождении работников, а также необходимая информа­ция о наличии вакантных рабочих мест и информация для осуще­ствления деятельности по профессиональной реабилитации заня­тости инвалидов;

2) соблюдается ли порядок определения размеров пособия по безработице.

Прокурор изучает подлинные документы и определяет за­конность и обоснованность принятых решений о присвоении гражданам статуса безработных либо об отказе в таковом, при этом он смотрит, надлежаще ли оформлены следующие докумен­ты: решение службы занятости о признании гражданина безра­ботным, представление (форма № 3) о выдаче безработному по­собия; решение службы занятости и приказ о выплате пособия; уведомление о принятом решении в банк и вышестоящую службу занятости.

В целях обеспечения полноты проверки прокурор изучает поступившие главам администраций, в органы образования, в уч­реждения социальной защиты населения жалобы и заявления граждан на действия должностных лиц, связанные с невыполне­нием требований закона, и оценивает законность принятых по ним решений,

В ходе проверки прокурор также обращает внимание на следующие вопросы:

1) как территориальные службы формируют систему профессионального обучения высвобождаемых работников и незаня­того населения, координируют деятельность районных, межрай­онных центров занятости, оказывают им необходимую организа­ционно-методическую и финансовую помощь;

2) заключаются ли договоры с учебными заведениями и предприятиями на обучение граждан;

3) созданы ли временные учебные пункты, школы, учебно-производственные мастерские и участки, рабочие места, сориен­тированные прежде всего на социально незащищенных граждан.

Необходимую для прокурора информацию о численности, заработной плате и движении работников (форма № П-4), о со­стоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (форма 1-Т (условия труда) можно получить в территориальных органах Росстата0.

После окончания проверки прокурор принимает меры реа­гирования. Бели выявленные нарушения закона связаны с приме­нением незаконных правовых актов федеральными министерст­вами и ведомствами, прокурор обязан информировать об этом Генеральную прокуратуру РФ.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   51   52   53   54   55   56   57   58   59


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница