Органам местного самоуправления по организации и выполнению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной


Финансирование мер по реализации полномочий



страница21/79
Дата28.12.2019
Размер0.74 Mb.
ТипМетодические рекомендации
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   79
10. Финансирование мер по реализации полномочий
органами местного самоуправления в области
пожарной безопасности
Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций - это покрытие затрат общественных ресурсов (материальных, финансовых, технических,

людских, информационных и т.п.) на осуществление мероприятий по предупреждению и

ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет финансовых ресурсов, аккумулируемых государством,

субъектами Федерации, муниципальными образованиями и объектами экономики.
Статьями 23, 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определен порядок

финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

отнесенных к той или иной категории.


Федеральным законом N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что финансовое

обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том

числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального

образования; финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной,

частной и добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и

компенсаций их личному составу осуществляются их учредителями за счет собственных средств.


Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов

местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена территориальной

подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций, содержания курсов гражданской обороны муниципальных образований, подготовки

неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и

тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов, что установлено п. 14 Положения о

подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003

г. N 547.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных

ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и

тренировок осуществляется за счет средств организаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой

государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в ред.

постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. N 335) в пункте 34

определено, что:


финансовое обеспечение функционирования единой системы и мероприятий по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств

соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с

законодательством Российской Федерации.


Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет

собственных средств.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в

соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов

Российской Федерации.


Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций

из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий осуществляется в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации.


В целях оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Министерство

Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий может использовать в установленном порядке целевой

финансовый резерв по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на

промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте.
Для реализации полномочий органов местного самоуправления в области защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, по

организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, по созданию и организации

деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований и

осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их

жизни и здоровья необходимо правовыми актами органа местного самоуправления целесообразно

предусмотреть постоянное финансирование в объеме не менее двух - четырех процентов от годового

бюджета муниципального образования (для поселений - от трех до четырех процентов).


Резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и

организаций создаются и используются для ликвидации чрезвычайных ситуаций.


Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются

заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения

чрезвычайных ситуаций и включают: продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество,

медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства

индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются исходя из

прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их

ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для

ликвидации чрезвычайных ситуаций.


Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных

ситуаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных

резервов устанавливаются органом, их создавшим.
Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций размещаются на

объектах, предназначенных для их хранения и откуда возможна их оперативная доставка в зоны

чрезвычайных ситуаций.
Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций используются при

проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной

опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов

проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи

и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности

пострадавшего населения.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет:


средств местных бюджетов - местные резервы материальных ресурсов;
собственных средств предприятий, учреждений и организаций - объектовые резервы

материальных ресурсов.



Каталог: law -> bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственный доклад
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Этиология, эпидемиология, клиника и лабораторная диагностика иерсиниоза человека методические рекомендации для эпидемиологов, микробиологов и инфекционистов
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Правила безопасности при производстве продукции
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Перечень основных действующих нормативных и методических документов о радиационной гигиене
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Л. П. Гульченко 20 февраля 2008 г. N 01/1318-8-34 санитарно-просветительская работа с целью коррекции защитного поведения лиц из групп риска населения территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению методические рекомендации
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Система стандартов безопасности труда кабинеты и отделения лучевой терапии требования безопасности
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Организация и проведение противоэпидемических мероприятий при террористических актах с применением биологических агентов


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   79


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница