Современная демократия: эволюционный подход



Pdf просмотр
страница51/69
Дата12.12.2019
Размер1.14 Mb.
1   ...   47   48   49   50   51   52   53   54   ...   69
Причины
проблем
демократии.
Широкое распространение демократических преобразований во многих странах мира не означает беспроблемного развития этого политического явления. Демократия является хрупкой системой, и если не создавать соответствующих условий для ее поддержания, то она будет разрушена. Общество ожидает, зачастую, немедленной отдачи от избранной власти, не задумываясь над тем, что сами граждане делают для того, чтобы система работала эффективно, чтобы представители народа выражали его интересы, были подконтрольны и управляемы. Такая проблема характерна и для России, как для страны, вставшей на путь демократического развития, граждане которой не избалованы вниманием власти и не искушенные в демократических тонкостях и нюансах.
Как показывает опыт развитых стран, у демократии существуют серьезные проблемы, разрешение которых является необходимым условием ее эффективного функционирования. Эти проблемы Ж.Бешлер называет «искажениями демократиями», Н.Боббио – «невыполненными обещаниями демократии», Ф.Шмиттер – «угрозами демократии»,
Ш.Эйзенштадт – «хрупкостью современных демократических режимов».
Роберт
Даль отмечает неравенство граждан в качестве фундаментальной проблемы во всех демократических странах.
2
Перспектива развития демократии, с его точки зрения, зависит от степени приближения демоса (народа) к элите, принимающей решения.
Совершенствование граждан, их активное участие в жизни общества и государства является необходимым условием развития демократии. И чем выше уровень политического участия, чем ближе граждане к постоянно возрастающему уровню требований к участникам политического процесса, тем ближе демократия к своему идеалу, к которому можно и нужно стремиться, но которого достичь невозможно.
Дж. Сартори истинным врагом, угрожающим демократии, считает требование более «чистой» и совершенной демократии.
3
Демократия не может не вызвать создания мифов, благоприятных для нее, но, своевременно не реализованные, мифы превращаются в утопию, разрушающую демократию. Он также считает, что демократия чревата тиранией, но носителем этой угрозы является не большинство, способное ослабить центры власти, а меньшинство, которое может воспользоваться
1
Linz , Juan J. and Stepan, Alfred . 1996. Problems of Democratic Transition and Consolidation.
Southern Europe, South America and Post-Communist Europe . Baltimore and London : The Johns
Hopkins University Press. P.5.
2
Даль Р. Демократия и ее критики. М., 2003. С.505.
3
Sartori G Democrazia e definizioni. Bologna, 1972. P.46,96.


171 трудностями демократической системы либо для ее уничтожения, либо для придания ей закрытого олигархического характера.
Важнейшей проблемой демократии является принцип большинства при принятии коллективного решения. Так американский политолог
Данкварт Растоу считает, что «демократия – это система правления временного большинства».
1
Значительная часть исследователей признают несовершенство данного принципа, но не могут предложить другой универсальной альтернативы. Опыт различных демократических стран свидетельствует о том, что в различных обстоятельствах демократический процесс может быть реализован с другими принципами принятия коллективных решений, которые учитывают условия, в которых они будут приниматься.
Но есть ли у демократического процесса такие альтернативы, которые способны достичь большего успеха? Роберт Даль убежден в том, что у демократического процесса более совершенной альтернативы нет, а его недостатки могут быть исправлены путем создания реального альтернативного процесса для усовершенствования ряда специфических решений или политических стратегий в рамках демократической системы или усовершенствования самого демократического режима. В то же время определенная степень нарушения демократических принципов в состоянии оказаться приемлемой в качестве платы за преимущества демократического процесса.
2
А.Пшеворский называет демократию системой упорядоченной неограниченности или организованной неопределенности.
3
Эта неопределенность также является той угрозой, которая может стать решающей при определении судьбы демократии. При авторитаризме, а особенно при тоталитарном строе, людям все понятно: кто осуществляет власть, от кого ожидать тех или иных щедрот. В условиях же неопределенности, к которым люди не сразу могут адаптироваться, а некоторые вообще не смогут этого сделать никогда, возникает соблазн возврата к той простой схеме, к которой все привыкли: лидер (вождь) – партия – народ. Система проста и понятна, и это является самой главной опасностью для демократии в странах, вставших на новый для себя путь развития. Как сделать демократию «полезной» для человека, отвечающей его интересам и подконтрольной обществу – вопрос, над решением которого работают ученые и политики многих стран. По мнению
А.Ю.Мельвиля, именно неопределенность результатов демократического процесса при определенности его процедур как базовой черты демократии
1
Растоу Д.А. Переходы к демократии: попытки динамической модели // Полис. 1996. №5.
С.7.
2
Даль Р. Демократия и ее критики. М., 2003. С.269-270.
3
Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной
Европе и Латинской Америке. М., 2000. С.31.


172 служит объяснением тому, что в реальной политической жизни мы сталкиваемся с весьма различными типами и формами демократии и целым спектром разных политических систем и режимов
(полудемократических и полуавтортитарных), которые можно расположить в континууме между демократией и авторитаризмом.
1


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   47   48   49   50   51   52   53   54   ...   69


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница