Современная демократия: эволюционный подход



Pdf просмотр
страница60/69
Дата12.12.2019
Размер1.14 Mb.
1   ...   56   57   58   59   60   61   62   63   ...   69





ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изучение демократии остается одним из самых востребованных направлений политической науки. Политическим системам, основанным на демократических ценностях, удается достаточно эффективно решать стоящие перед обществом задачи. Однако, преувеличение возможностей демократии чревато серьезными издержками, последствиями которых может стать неприятие данной системы ценностей и политического устройства. Демократические режимы достаточно предсказуемы, их политика открыта для общества, что создает условия для политической стабильности, необходимой для экономического, социального и культурного развития.
Признавая важность сохранения и развития демократических институтов, научное сообщество прилагает большие усилия для исследования данного политического феномена. Так, проблемам демократии были посвящены два последних конгресса международной ассоциации политической науки: в 2003 г. XIX Всемирный конгресс политологов проходил под девизом «Демократия, толерантность, справедливость: вызовы для политических изменений», в 2006 г. – ХХ конгресс МАПН на тему «Работает ли демократия?». Эти научные форумы выявили обеспокоенность теми вызовами, с которыми демократии пришлось столкнуться на рубеже веков. Президент МАПН
Макс Каазе отметил, что если демократия претендует на расширение сферы своего влияния, то необходимо «более полно понять доступные институциональные возможности для всей демократической структуры и более полно изучить взаимодействие социальной структуры и культуры с понятиями демократии…».
1
Демократия не является единственной легитимной моделью правления в сегодняшнем мире. Существуют и другие политические системы, которые имеют поддержку со стороны своего народа. Поэтому эволюция развития демократии свидетельствует о том, что ее качество и
1
Каазе М. О политическом действии и не только (Перевод Л.В.Сморгунова) // Политэкс.
2006. № 4. С.19.


196 стабильность никогда не могут считаться чем-то само собой разумеющимся. Лишь при эффективных ответах на вызовы современности демократия может сохраниться как эволюционирующая, но сохраняющая основополагающие качества, форма организации общественной жизни.
Примененная к политической практике эволюционная теория Никласа
Лумана позволяет рассматривать демократическую систему как аутопойетическую, характеризующуюся внутрисистемной адаптацией.
При этом изменения элементов системы являются следствием ее отклоняющегося самовоспроизводства, которое может осуществляться как целенаправленно, так и случайно. В современное время возникают новые требования к системе, ответы на которые демократией еще не найдены.
Эволюционные функции варьирования, селекции и рестабилизации в значительной степени зависят от тех условий, которые складываются в демократизирующихся государствах. В качестве таких условий некоторые исследователи отмечают социально-экономические, политические, культурные и другие. Другие ученые полагают, что нет никакого предварительного условия или набора предварительных условий, необходимых для возникновения демократических систем. Попытки выявления причин перехода к демократии из всех возможных соединений экономических, социальных, культурных, психологических и международных факторов до настоящего времени не привели к созданию общего закона демократизации, что подтверждает субъективный характер данного процесса.
Эволюции подвергаются, прежде всего, политические институты, которые путем совершенствования своей структуры и функций адаптируются к постоянно изменяющимся условиям сложно структурированного современного общества. Институционализация для демократии является имманентным компонентом, так как именно институциональная определенность является базовым демократическим принципом.
Один из важнейших демократических институтов - институт политического участия формирует гражданина, оказывающего решающее воздействие на институты власти с целью проведения ответственной политики в интересах общества. Необходимым условием эффективной деятельности данного института является политический плюрализм и правовой характер государства.
Большинство исследователей единодушны в том, что стабильность демократии зависит от глубокой и широко укорененной поддержки со стороны граждан. Демократии, которые не обладают таким основанием для легитимности, не стабильны. Демократические политические режимы, которым в течение длительного времени не удается выполнить возложенные на них ожидания, могут потерять свою легитимность, а следовательно могут перестать существовать.


197
Политический режим является демократическим только в том случае, если он представляет интересы широких слоев населения. Политическая элита должна править в интересах большинства общества, а не для выгоды привилегированного меньшинства. Демократия исходит из ценности каждого человека, поэтому стремится к созданию цивилизованных условий жизни для всех граждан не зависимо от богатства и таланта.
Демократия предполагает наличие гражданского общества, так как способна эффективно функционировать только при активных, инициативных гражданах. Как свидетельствует мировой опыт, развитое гражданское общество является как источником, так и следствием политической и гражданской активности общества, образуя прочный фундамент демократии. Однако, становление гражданского общества связано не столько с развитием демократии, сколько с формированием устойчивых демократических традиций и культуры, основанной на уважении прав меньшинства и отдельной личности, толерантности, социальной ответственности. Гражданское общество не может быть просто заимствовано, оно должно вырасти на основе традиционной культуры, по мере экономического и политического развития страны, роста благосостояния и самосознания народа.
Развитие современной демократии сталкивается с угрозами и вызовами, которые связаны с глобализацией общества, распространением террористической угрозы, этническими конфликтами, что приводит к серьезным изменениям в функционировании установившихся демократических институтов. Защита демократии в новых условиях нередко сопряжена с ограничениями самой демократии. Такие тенденции ставят на повестку дня вопрос о векторе дальнейшей демократической эволюции: либо произойдет коренной пересмотр демократических ценностей, либо разрушение ее либерального компонента, связанного с ограничением свободы и прав человека.
Будущее демократии теперь связывается не только с демократией в политической сфере, но и в экономической, социальной, культурной и других областях жизнедеятельности общества. Становится очевидным, что по мере ослабления внешних проблем внутренние вопросы демократии выходят на первый план. Чтобы демократии справиться с ними, необходимо каждодневно доказывать состоятельность демократической формы правления и политического режима, основанного на тех ценностях, которые позволяют людям оставаться акторами политического процесса, ограничивающего безмерные аппетиты власти.
Подтверждением эволюционного характера демократических систем может являться мнение Ларри Даймонда, который в 1999 году писал:
«Демократию нужно воспринимать как развивающийся феномен. Даже когда страна далека от стандартов выборной или либеральной демократии, демократические институты могут улучшаться и углубляться, или может


198 возникнуть необходимость для их объединения. Политическое соперничество можно сделать более честным и открытым; вовлеченность общества в политические процессы может стать более полным и действенным; знания, возможности и компетенция граждан могут увеличиться; избранные (и назначенные) власти могут стать более ответственными и подотчетными; уровень защиты гражданских свобод может возрасти; наконец, верховенство закона может стать более эффективным и надежным».
1
Если рассматривать демократию через призму постоянного развития, то все демократии мира, как консолидированные, так и не устоявшиеся, могут стать более демократичными. Но демократические перемены могут осуществляться в разных направлениях – как в сторону большей демократизации, так и в противоположном направлении. Если общество убеждено в приоритете демократических ценностей, то вероятность движения в сторону большей демократизации существенно возрастает, чему способствует аутопойезис - внутрисистемная адаптация демократических политических систем.

1
Даймонд Л. Определение и развитие демократии // // Теория и практика демократии.
Избранные тексты / Пер. с англ. Под ред. В.Л.Иноземцева, Б.Г.Капустина. М., 2006. С.33.


199


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   56   57   58   59   60   61   62   63   ...   69


База данных защищена авторским правом ©zodorov.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница